Соискателем лицензии может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Лицензирующим органом могут быть федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование в соответствии с законодательством. 

Процедура лицензирования включает в себя следующие этапы (рисунок 16.1):

1) представление в соответствующий лицензирующий орган необходимых документов;

2) принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии;

3) уведомление соискателя лицензии о принятии решения;

4) выдача  документа,  подтверждающего  наличие лицензии.

В лицензирующий орган должны быть представлены следующие документы:

1) заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное, организационно-правовая форма лица, место его нахождения (фамилия, имя и отчество, место жительства, данные документа удостоверяющего личность, индивидуального предпринимателя;

- государственный регистрационный номер записи о создании и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке на учет в налоговом органе

- лицензируемый вид деятельности;

2) копии учредительных документов и документа о государственной регистрации соискателя – для юридических лиц;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; 

4) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя возможности выполнения лицензионных требований и условий. 

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных законодательством.

Лицензирующий орган  проверяет полноту и достоверность сведений о соискателе лицензии и возможности выполнения соискателем лицензионных требований и условий. 

В срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами, лицензирующий орган принимает одно из решений: о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

Основанием для отказа в предоставлении лицензии может быть:

· наличие в документах, представленных соискателем, недостоверной или искаженной информации;

· несоответствие соискателя, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

Уведомление соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии; в случае отказа в предоставлении лицензии уведомление направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в течение трех дней после представления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.  В случае неуплаты в течение трех месяцев государственной пошлины за предоставление  лицензии лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать без обращения в суд.

Соискатель имеет право обжаловать отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа.

В решении о предоставлении лицензии и в документе, подтверждающем наличие лицензии, содержатся следующие сведения:

· наименование лицензирующего органа;

· полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения (фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предприримателя);

· адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

· лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг;

· срок действия лицензии и номер лицензии;

· ИНН налогоплательщика;

· дата принятия решения о предоставлении лицензии.