Под алиментами понимаются средства на содержание, кото­рые обязаны предоставлять по закону одни лица другим (на несовершеннолетних, а также нетрудоспособным и нуждающим­ся) в силу существующих между ними брачных и семейных отношений. Само слово «алименты» латинское и в переводе оз­начает пищу, содержание.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних де­тей. Причем эта обязанность не зависит от того, обладают сами родители средствами, достаточными для выплаты содержания (алиментов), или нет.

Признание брака недействительным не влияет на права де­тей, родившихся в таком браке (или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным (п. 2 ст. 48 СК РФ)), в том числе и на получение алиментов.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (о соглашении более подробно — в соответствующем разделе).

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовер­шеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в су­дебном порядке.

Отказ от получения алиментов на несовершеннолетних де­тей является не законным. Если родители или один из них не предоставляют ребенку содержание, второй родитель, опекун, попечитель или иное лицо и учреждение, выполняющие в отношении ребенка функции опекуна или попечителя, обязаны об­ратиться в суд. Это их не право, а обязанность. В соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ обязанность родителей содержать своих детей прекращается:

а) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособ­ности до достижения ими совершеннолетия при вступлении в брак, в случае снижения им брачного возраста или в результате эмансипации;

б) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

в) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов (совершеннолетние дети);

г) смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспо­собности лица, обязанного уплачивать алименты, и /или полу­чателя алиментов — между законными представителями этих  лиц (ст. 99 СК РФ). Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных  представителей.

Родители имеют право заключить соглашение об уплате алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей. При этом размер алиментов определяется родителями самостоятельно, он может быть больше, но не может быть меньше, предусмотренного законом (ст. 81 СК РФ): на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и/или иного дохода родителей.                                           

Порядок и форма предоставления такого содержания опре­деляются родителями самостоятельно (ст. 80, 85 СК РФ).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ст. 100 СК РФ).

Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность. Такое соглаше­ние является ничтожным. Нотариально удостоверенное соглаше­ние об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время, но по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в нотариальной форме.

Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допус­каются.

В случае существенного изменения материального или се­мейного положения сторон и при не достижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Алименты по соглашению между родителями могут выпла­чиваться в твердой денежной сумме, в долях к заработку пла­тельщика, путем предоставления имущества или иным спосо­бом, установленным родителями в соглашении. Может быть пре­дусмотрено также сочетание нескольких способов. Сроки предо­ставления алиментов определяются родителями в соглашении.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов родитель или органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Удовлетворение требова­ния о взыскании алиментов в судебном порядке возможно толь­ко в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. Если при наличии соглашения обязанное лицо уклоняется от его исполнения, или если соглашение нарушает интересы ребенка, возможно предъявление иска о принудительном исполнении соглашения, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке, а также о признании соглашения недействительным. Подача иска при наличии соглашения не соответствует закону, и  иск не будет принят к рассмотрению. Если соглашение есть, то иск о взыскании алиментов в судебном порядке может быть удов­летворен только после признания судом соглашения недействи­тельным или после расторжения соглашения по взаимному согласию сторон. Может быть подан иск, в котором вначале должен быть поставлен вопрос о признании соглашения недействи­тельным, а затем о принудительном взыскании алиментов.

Требование о принудительном взыскании алиментов в су­дебном порядке может быть в виде:

а) заявления о выдаче судебного приказа;

б) искового заявления о взыскании алиментов (искового про­изводства).        

Заявление о вынесении судебного приказа подается мировому судье (ст. 23 ГПК РФ).                          

Заявление о выдаче судебного приказа не может быть рассмотрено, если плательщик алиментов находится вне пределов России.

Для заявлений о вынесении судебного приказа установлен упрощенный порядок их рассмотрения. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится без судебного разби­рательства и вызова сторон в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ст. 126 ГПК РФ) единолично судьей. Такое рассмотрение дела в суде именуется приказным произ­водством в отличие от искового производства (при подаче искового заявления).

В приказном производстве не предусмотрена возможность прекращения или приостановления производства по делу, поэтому все процедурные вопросы должны быть решены судьей при принятии заявления о вынесении судебного приказа.               

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда.

Судья высылает копию судебного приказа лицу, которое должно платить алименты (оно именуется должник), которое в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право пред­ставить возражения относительно его исполнения.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в уста­новленный срок поступят возражения относительно его испол­нения. В определении об отмене судебного приказа судья разъяс­няет лицу, подавшему заявление о выдаче судебного приказа, что заявленное требование им может быть предъявлено в суд в порядке искового производства. Копии определения суда об от­мене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ).

В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземп­ляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Примерная форма заявления о выдаче судебного приказа приведена в приложении 13.

Исковое заявление о взыскании алиментов. При невозможности по разным причинам подачи заявления о выдаче судебного приказа подготавливается исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка (примерная форма представлена в приложении 14).                                       

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового за­явления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к про­изводству суда. О принятии заявления к производству суда су­дья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

При неизвестности места пребывания ответчика по требова­ниям о взыскании алиментов судья обязан вынести определе­ние об объявлении розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).

Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разреша­ются до истечения месяца (п. 2 ст. 154 ГПК РФ).

Размер, формы и порядок взыскания и уплаты алиментов определяется следующим образом. Как уже указывалось, при отсутствии соглашения об упла­те, алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются су­дом ежемесячно в размере доли заработка и(или) иного дохода родителя (родителей):

· на одного ребенка — одной четверти;

· на двух детей — одной трети;

· на трех и более детей — половины (ст. 81 СК РФ).

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен су­дом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (п. 2 ст. 81 РФ). Таким образом, суд в зависимости от материального положения родителя, уплачивающего алименты, имеет возможность осу­ществлять гибкий подход к определению размера алиментов. Увеличение размера доли заработка или дохода родителя, взыс­киваемого на содержание ребенка, производится таким обра­зом, чтобы ребенку (с учетом получения средств от другого ро­дителя) был обеспечен прожиточный минимум и одновременно осталось достаточно средств для обеспечения родителю самого себя. А в случае, если заработок или доход родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить и родителя, и ребенка, суд должен произвести распределение заработка или дохода исходя из принципа преимущественной защиты интересов ребенка.

В случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и/или иной до­ход, либо если этот родитель получает заработок и/или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной ва­люте, либо если у него отсутствует заработок и/или иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и/или иному доходу родителя невоз­можно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе (при отсутствии соглашения) опре­делить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твер­дой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уров­ня его обеспечения с учетом материального и семейного положе­ния сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Если при каждом из родителей остаются дети, то размер али­ментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспечен­ного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно, и определяется судом исходя из максимально воз­можного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения.

Нельзя не отметить, что ст. 81 СК РФ несколько несовер­шенна и вступает в определенное противоречие со ст. 80 СК РФ. Действительно, в подавляющем большинстве случаев на али­менты подает бывшая жена и, разумеется, начинает их полу­чать. Платящий алименты мужчина, как правило, вступает в новый брак (женщина в новый брак вступает реже) и у него появляются новые дети. Нет нужды напоминать, что чем боль­ше детей, тем обществу выгоднее. Но ребенок от второго брака (да и новая семья вообще) оказывается в ущемленном положе­нии. Это приводит к тому, что новая жена, в полном согласии с мужем подает заявление о взыскании алиментов и в пользу ее ребенка. В нашей адвокатской практике это очень распростра­ненное явление, положительно воспринимаемое обществом. По всей видимости, было бы справедливым, если бы Законодатель дополнил закон таким образом, чтобы при рождении ребенка от второго брака суд пересматривал размер доли, взыскиваемой с заработка и/или иного дохода родителя, в пределах, установ­ленных ст. 81 СК РФ.

Напомним, что суммы полученных алиментов являются соб­ственностью ребенка. Однако право распоряжаться ими в инте­ресах ребенка принадлежит его родителю, получающему али­менты. Родитель обязан расходовать эти средства на содержа­ние, воспитание и образование ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ). Если родитель, выплачивающий алименты, считает, что они расходуются другим родителем не по назначению (а такое бы­вает ох как часто), он вправе обратиться в суд с требованием о зачислении части алиментов (но не более 50 %) на счета, откры­тые на имя ребенка в банке.

Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совер­шеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК РФ). Причем эта обязанность не зависит от того, обладают сами ро­дители средствами, достаточными для выплаты содержания (али­ментов), или нет.

Нетрудоспособными признаются дети, являющиеся инвали­дами первой или второй группы. Вопрос о праве на алименты инвалидов третьей группы решается судом в зависимости от кон­кретных обстоятельств дела. Совершеннолетние дети, являю­щиеся инвалидами третьей группы, признаются имеющими право на получение алиментов от своих родителей, только если они не могут получить работу, рекомендованную в соответствии с заключением ВТЭК.

Родители могут заключить соглашение о содержании своих нетрудоспособных детей. При уклонении от заключения согла­шения вопрос решается при помощи суда.

Соглашение заключается между каждым из родителей, уп­лачивающим алименты, и каждым из совершеннолетних нетру­доспособных детей.

Родители могут заключить соглашение о предоставлении али­ментов своим совершеннолетним детям независимо от того, яв­ляются они нетрудоспособными и нуждающимися или нет. В частности, может быть предусмотрена выплата алиментов со­вершеннолетним трудоспособным детям, продолжающим обу­чение в очном образовательном учреждении.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер али­ментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей опреде­ляется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Право на взыскание алиментов в судебном порядке совершен­нолетние дети имеют только в том случае, если они являются нетрудоспособными и нуждающимися в материальной помощи.

Размер алиментов, взыскиваемых с родителей на содержа­ние нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, определяется судом исходя из материального и семейного поло­жения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

К сожалению, бывает и так, что дети отказываются забо­титься и/или содержать своих престарелых, нетрудоспособных родителей. По закону трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ст. 87 СК РФ). Содержать-то можно заставить, но принудительно заставить заботиться о своих нетрудоспособных родителях совершеннолетних трудоспособных детей нельзя — нет такого закона, но при обращении в суд с детей взыскиваются алименты на содержание родителей. При этом личный уход одного или нескольких детей за родителями учитывается при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из них.

При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов (кроме содержания), вызванных этими обстоятельствами.

Содержание может быть предоставлено по соглашению, если нет, то по суду.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Ну а если дети и родители живут в разных странах (являются гражданами разных стран)? Между странами СНГ еще в 1993 г. была заключена Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, по которой алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей определяются законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является истец (п. 2 ст. 32 Конвенции).

Дети могут быть освобождены от обязанности по содержа­нию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Факт уклонения родите­лей от выполнения родительских обязанностей может доказы­ваться с использованием всех средств доказывания, предусмот­ренных в ст. 55 ГПК РФ.

Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.

Законом определено, что супруги обязаны материально под­держивать друг друга (ст. 89 СК РФ). Таким образом, обязан­ность поддерживать друг друга распространяется только на лиц, состоящих в законном браке. Но в некоторых случаях у бывшей(его) супруга возникает право на получение поддержки (али­ментов) в судебном порядке (ст. 90 СК РФ).

Алиментные обязательства супругов. Материальная поддержка супругов обычно оказывается доб­ровольно или по соглашению. Материальная поддержка по со­глашению не зависит от того, является ли получающий алименты супруг или их уплачивающий трудоспособными.

В случае отказа от добровольной поддержки и отсутствия со­глашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супру­га, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

Ø нетрудоспособный нуждающийся супруг;

Ø жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

Ø нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста во­семнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

Таким образом, право на принудительное взыскание али­ментов имеет нетрудоспособный нуждающийся супруг. Момент возникновения нетрудоспособности значения не имеет: она может возникнуть как до, так и во время брака. Платящий супруг в любом случае должен не только обладать необходимыми средствами, но и после их уплаты у него должны остаться средства в размере не менее прожиточного минимума. Напомним, что законодательство под прожиточным минимумом понимает стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина — это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета РФ по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам (ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» /23/).

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

В случае если в субъекте РФ не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством РФ (ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи).

Положение о финансовой поддержке (уплате супругу алиментов) может быть включено, как указывалось уже, в брачный договор.

При назначении алиментов не принимается во внимание наличие лиц (родителей, совершеннолетних детей), к которым супруг, уплачивающий алименты, может в свою очередь, обратиться за алиментами, став нуждающимся в результате уплаты али­ментов своему супругу.

Необходимо иметь в виду, что суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждаю­щегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения (ст. 92 СК РФ):

Ø в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спирт­ными напитками, наркотическими средствами или в ре­зультате совершения им умышленного преступления;

Ø в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;

Ø в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

Алиментные обязательства бывших супругов. Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

Ø бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

Ø нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком воз­раста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвали­дом с детства I группы;

Ø нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

Ø нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста, не позднее чем через пять лет с момента расторжения бра­ка, если супруги состояли в браке длительное время. Последний подпункт имеет в виду случай, когда один из супругов, по обоюдному согласию, занимался домашним хо­зяйством, воспитанием детей. В случае если брак расторгнут за 5 лет и менее до пенсионного возраста супруг, занимавшийся домашним хозяйством, уже не успеет заработать пенсию.

Понятно, что в связи с принятием нового пенсионного законо­дательства такое требование закона будет недостаточным для супруга, занимавшегося воспитанием детей или домашним хозяйством.

Если супруги состояли в браке более 10 лет, то суд, обычно считает, что они состояли в браке длительное время.

Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены со­глашением между бывшими супругами.

Суд может освободить от обязанности содержать бывшего супруга по тем же основаниям, что и супруга (см. выше).

Законом предусмотрены и алиментные обязательства других членов семьи. Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сес­тры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке али­ментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер, обладающих необходимыми для этого средствами. Та­кое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающим­ся в помощи совершеннолетним братьям и сестрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершен­нолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей (ст. 93 СК РФ). Такие алиментные обязанности называются али­ментными обязанностями второй очереди. Право на содержание имеют и полнородные, и неполнород­ные братья и сестры.

Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи внуки в слу­чае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от  своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших суп­ругов) или от родителей (ст. 94 СК РФ).

Обязанность по предоставлению содержания внукам является алиментной обязанностью второй очереди и возлагается как на трудоспособных, так и на нетрудоспособных дедушку и/или бабушку как с одной, так и с другой стороны. Но выплата алиментов внукам не должна привести к существенному сниже­нию жизненного уровня дедушки и бабушки.

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от сво­их совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершенно­летних внуков, обладающих необходимыми для этого средства­ми (ст. 95 СК РФ).

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и маче­ха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падче­риц, имеют право требовать в судебном порядке предоставле­ния содержания от трудоспособных совершеннолетних пасын­ков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих со­вершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (быв­ших супругов) (ст. 97 СК РФ).

Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязаннос­тей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполня­ли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасын­ков и падчериц ненадлежащим образом. В этом случае необхо­димо представить доказательства, что отчим или мачеха укло­нялись от предоставления содержания своим пасынкам или падчерицам.

При отсутствии соглашения сторон размер алиментов, взыс­киваемых в судебном порядке, в каждом отдельном случае ус­танавливается судом исходя из материального и семейного по­ложения плательщика и получателя алиментов и других заслу­живающих внимания интересов сторон в твердой денежной сум­ме, подлежащей уплате ежемесячно (ст. 98 СК РФ).

Если содержать члена семьи, требующего алименты, обяза­ны одновременно несколько лиц, суд в зависимости от их материального и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них. /11/