В данном разделе основное внимание уделяется вопросам, которые решаются на этапе управления риском, главная цель которого – достижение максимального снижения риска с учетом социально-экономических, природоохранных и других аспектов, поскольку оценка совокупного риска для населения производится в конечном счете для того, чтобы посредством эффективного управления риском добиться максимального снижения воздействия на население, при этом свести необходимые затраты к минимуму.

Управление риском включает систему нормативно-правовых, административных и экономических механизмов, способствующих достижению минимизации воздействия с учетом социально-экологических факторов. При этом невозможно провести четкую границу между данными механизмами: нормативно-правовые акты должны закладывать основу методов администрирования и действия экономических механизмов; административное управление включает контроль за действием экономических рычагов; экономические механизмы, по сути, должны определять оптимальную или, по крайней мере, эффективную структуру администрирования и ее нормативно-правовую базу.

Экономические аспекты проблем управления риском для здоровья населения и окружающей среды от техногенных воздействий включают следующие задачи /25/:

1) экономическую оценку ущерба от воздействия на здоровье человека и среды;

2) разработку экономических механизмов управления техногенными воздействия-ми на здоровье человека и среды (налогообложение, квотирование, лицензирование и др.);

3) оптимизацию приемлемого уровня воздействий и выбор эффективной стратегии снижения риска для здоровья.

В данной работе рассматриваются не все из перечисленных экономических блоков проблем. Рассмотрим методические вопросы, относящиеся к первому и третьему направлениям исследований экономических задач управления риском, и начнем с оценки социально-экономического ущерба от воздействия на здоровье населения загрязненной окружающей среды.