В современной экономике существует ряд проблем, решение которых невозможно непосредственно рыночным механизмом, следовательно, требует государственного воздействия. К ним относятся:

· снабжение экономики нужным количеством денег. Главную роль здесь играют центральные банки и государственная денежная политика, в соответствии с которой государство берет на себя организацию и регулирование денежной наличности;

· обеспечение населения так называемыми чистыми общественными благами. Это оборона, государственное управление, охрана общественного порядка, единая энергетическая система, фундаментальная наука;

· регулирование социальных затрат, закрытие вредных производств, защита экономического правопорядка.

Вмешательство государства в экономику не является спонтанным, а базируется на ряде моделей. Обычно выделяют три модели государственного регулирования экономики: классическую, кейнсианскую, институционально-социальную.

Классическая модель предполагает минимальное вмешательство государства в экономику и основана на концепции А. Смита, в соответствии с которой оно должно мягко воздействовать на правила «естественной рыночной игры» хозяйствующих субъектов, вытекающие из закона спроса и предложения. В то же время государство должно жестко реагировать на отклонения от этих правил, используя право, суд, армию, полицию и другие силовые институты.

Кейнсианская модель предполагает активное и максимально допустимое вмешательство государства в экономику с целью минимизации циклических колебаний, приводящих к потерям ресурсов и продуктов всех участников рынка.

Институционально-социальная модель предполагает реализацию трех функций государства: силовой, экономической и социальной. Исторически обусловленная реализация этих функций государством должна обеспечить минимум отрицательных и максимум положительных внешних эффектов в хозяйственной жизни общества.

Государство, чтобы не допустить погружения общества в пучину глубоких и трудноразрешимых социально-экономических конфликтов, должно постоянно иметь в виду следующие цели своего регулирования:

· повышение производительности путем содействия техническому прогрессу и рационализации производства, максимально эффективному использованию всех производственных факторов, особенно рабочей силы;

· пропорциональное развитие всех отраслей производства;

· обеспечение соответствующего уровня жизни населения;

· стабилизацию рынков и гарантирование снабжения внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией.

Государство воздействует на экономику с помощью определенных, создаваемых для реализации конкретных целей инструментов. Под инструментом государственного воздействия на экономику понимают особое средство работы государства, предназначенное для выполнения его функций. Совокупность таких инструментов называется инструментарием государственного воздействия на экономику. Обычно в каждой стране этот инструментарий отражает специфику целей правительства и хозяйственных отношений, но в нем нечто общее, сформированное на основе исторического опыта и логики хозяйственной жизни.

На сегодня сложились следующие инструменты государственного воздействия:

· хозяйственное законодательство;

· кредитно-денежные инструменты (доступность денег и кредита, ставки процента);

· фискальные рычаги воздействия (государственные расходы, трансферты, налоги);

· внешнеэкономические регуляторы (экспортно-импортные тарифы, пошлины, квоты).