Теория менеджмента прошла достаточно длительный путь развития и за это время претерпела существенные изменения с момента своего возникновения. Менеджмент имеет много аспектов, в том числе землеустроительный, экономический, политический, социальный, идеологический, философский, психологический, технический, экологический, организационный. При изучении эти аспекты представляются относительно самостоятельными, но связанными между собой целями и направлениями развития предпринимательства.
Менеджмент не всегда имеет целевую ориентацию, которая накладывает отпечаток на все виды деятельности. Распределение и использование природных ресурсов осуществляются в рамках интегрированной системы организация и управления. Особое место должно быть предоставлено стратегическому планированию, способному обеспечить согласованную целенаправленность функционирования всех звеньев хозяйственной системы общества.
Менеджмент – это форма управления социально-экономическими процессами посредством и в рамках предпринимательской деятельности предприятий и коммерческих организаций. Экологический менеджмент – это искусство ведения дел по использованию природных ресурсов и управления природопользованием, это высокий профессионализм, основанный на использовании эффективных принципов управления и чувстве хозяина, сочетающие чуткое, бережное отношение к людям с умением решать поставленные задачи, не прибегая к жесткому администрированию.
Административно-хозяйственная система управления использованием природных ресурсов на предприятиях и в коммерческих организациях сама по себе чрезвычайно консервативна в отличие от теории и практики экологического менеджмента промышленно развитых государств. Она не стимулирует накопление капитала и воспроизводство природных ресурсов. В результате эта система вступает в противоречие с развитием промышленного производства, не позволяет обеспечивать высокий уровень производительности труда.
Менеджмент, затрагивая определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества, во всех своих аспектах ориентирован на поощрение частнопредпринимательской активности природопользователей. В настоящее время экологический менеджмент приобрел качественно новые черты, превратился из деятельности, основанной в методах максимальной формализации, регламентации многочисленных указаний сверху, в искусство управления индивидуумами, малыми социальными группами, их совокупностью таким образом, чтоб максимально использовать творческие индивидуальные и психологические особенности каждого природопользователя.
Можно выделить следующие важнейшие принципы экономико-экологического управления:
· комплексности территориальной системы. В соответствии с этими принципом природно-ресурсный потенциал территории рассматривается как целое, что позволяет выделить природный объект в качестве главного элемента системы управления природопользованием;
· первичности функции управления природопользованием. Применение этого принципа обусловливает необходимость придания субъекту природопользования хозяйственной самостоятельности;
· взаимодействия. Он предопределяет создание системы управления природопользованием регулирующего типа, обеспечивающей рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрану и восстановление природной среды;
· координационный. Его реализация требует налаживания горизонтальных взаимосвязей и взаимоотношений субъектов природопользования.
Интеграция этих принципов позволяет сформировать механизм организации и управления природопользованием, отвечающий современным требованиям ориентации экономики на социальные и экологические аспекты. Такой механизм, устраняя ведомственный и поэлементный подход к использованию и охране природной среды, дублирование и параллелизм в работе различных структур, территориально расположенных в границах региона, позволяет обеспечить комплексный характер включения природно-ресурсного потенциала в хозяйственный оборот.