Концепция статистики цен в условиях плановой экономики исходила из важности получения информации для государственных органов планирования и управления. Статистика цен, главным образом, оценивала изменения цен с позиции жизненного уровня населения, выделяла ценовый фактор стоимостных показателей товарооборота, продукции и национального дохода и торговой скидки как фактора прибыли. Эти задачи в основном решались путем анализа динамики цен, основанного на индексном методе. Также статистика цен изучала структуры плановых цен, обеспечивала базы ценообразования и контроля цен. Требования рынка не только расширили и углубили эти задачи, но и принципиально изменили их.
В основе современной классификации концептуальных задач статистики цен положены критерии цели, достигаемые решением задачи, и субъекты, заинтересованные в решении задачи. Шесть концептуальных задач статистики цен сводятся в две классификации. Первая классификация содержит три концептуальные задачи:
1) характеристика состояния (конъюнктуры) рынка. В условиях рынка статистика рассматривает поведение цен как реакцию на изменение экономической ситуации (сбалансированность спроса и предложения, денежная эмиссия, рост и дифференциация доходов населения, изменение цен на взаимосвязанные товары, изменение уровня качества товаров и др.);
2) характеристика цены как инструмента управления рынком. С данной позиции статистика изучает возможности и степень воздействия цен на производство, обращение и спрос. При применении «престижной» цены или цены «показателя качества» статистика цен обосновывает экономические рычаги для маркетингового регулирования рынка;
3) анализ цен с позиции маркетингового управления ценообразованием и государственного регулирования цен. Решение данной задачи предполагает выявить статистические закономерности ценообразования, поведения цен и поведения покупателя и установить их влияние на уровень жизни, смоделировав и осуществив прогноз изменения цен.
Вторая классификация объединяет задачи с позиции пользователей и заказчиков статистической ценовой информации:
1) с позиции государства – изучение цены как орудия социальной и экономической эффективности рынка, как фактора уровня жизни, главной составляющей инфляционных процессов. Сюда также относится изучение влияния цены на рынке труда, прогнозирование последствий изменения цены, изучение цены в роли дефлятора при пересчете стоимостных показателей, цен как фактора формирования бюджета, моделирования закономерностей цен для принятия решений по ценообразованию, и др.;
2) с позиции производителя, продавца – изучение цен как инструмента маркетинга, анализ уровней цен и их дифференциации, структура цен в отрасли, изучение цен альтернативных товаров и пр.;
3) с позиции покупателя – изучение цен как фактора индексации доходов, формирования потребительской корзины и прожиточного минимума, определение ценового влияния на уровень жизни социальных групп населения, анализ соответствия цен качеству товаров и др.
Указанные концептуальные задачи статистики цен решаются с помощью конкретных функциональных задач, включающих:
1) регистрацию цен и наблюдение за их изменением;
2) анализ уровня цен и его дифференциации;
3) изучение соотношений цен различных товаров, субрынков и перекрестной эластичности цен;
4) характеристику структуры цен;
5) оценку, анализ и моделирование колеблемости, цикличности, сезонности цен;
6) региональный анализ цен;
7) анализ и моделирование динамики цен;
8) выявление и моделирование факторов, влияющих на уровень, вариацию и динамику цен;
9) прогнозирование цен.
Если в условиях плановой экономики статистика цен представляла функцию государственного управления, то в условиях рынка она все больше вовлекается в круг интересов бизнес-статистики, что способствует возникновению альтернативных служб статистики цен, обусловленных потребностями рыночных структур.