Термин «тариф» ведёт свое происхождение от названия небольшого города Тарифы, расположенного в испанской провинции Кадикс у самого узкого места Гибралтарского пролива. Этот город получил своё название от имени предводителя одного из арабских племён, которое первым сумело закрепиться на побережье Испании. Во времена владычества над обоими берегами Гибралтарского пролива арабы взимали сборы со всех проходивших судов с использованием специальной таблицы. Впоследствии таблицы для взимания разного рода сборов, в том числе и таможенных, начали широко применяться в разных странах. Таким образом, термин «тариф» получил всеобщее распространение.

В соответствии с российским законодательством под таможенным тарифом понимается свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ.

В свою очередь, таможенная пошлина – это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами в качестве неотъемлемого условия ввоза на таможенную территорию РФ или вывоза с этой территории.

Обычно выделяют пять основных целей применения таможенного тарифа для регулирования тенденций экономического развития РФ.

Первая цель заключается в том, что применение таможенного тарифа призвано рационализировать товарную структуру ввозимых товаров. Достижение данной цели обеспечивается за счёт снижения ставок таможенных пошлин на товары, ввоз которых необходим для развития российской экономики. В то же время на товары, ввоз которых способен подорвать отечественное производство, устанавливаются более высокие ставки таможенных пошлин.

Вторая цель предусматривает поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории РФ. Благодаря разумному применению таможенного тарифа устанавливаются такие ставки таможенных пошлин

на ввозимые товары, которые способствуют превышению российского экспорта над импортом и таким образом обеспечивают приток в страну валютных ресурсов.

Третья цель состоит в создании условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в РФ. Применение таможенного тарифа должно содействовать увеличению масштабов производства и потребления, прежде всего, наукоёмких товаров.

Четвёртая цель применения таможенного тарифа предусматривает защиту экономики РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Дело в том, что в условиях изменения конъюнктуры мирового рынка периодически могут складываться ситуации, когда резко увеличивается либо экспорт, либо импорт каких-либо товаров. В этих условиях требуется ограничение оттока или притока таких товаров, что нередко достигается за счёт увеличения ставок таможенных пошлин.

Наконец, пятая цель применения таможенного тарифа заключается в обеспечении условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику. Такая интеграция становится возможной посредством снижения ставок таможенных пошлин на товары, ввозимые на территорию РФ, в обмен на создание более благоприятных условий для проникновения российских товаров на иностранные рынки.

Как показывает российский опыт таможенно-тарифного регулирования, перечисленные цели достигаются в результате применения различных пошлин, которые в зависимости от направления движения регулируемых товарных потоков можно разделить на вывозные и ввозные пошлины.

Вывозная пошлина — денежный сбор, взимаемый при вывозе (экспорте) товаров. В настоящее время данная пошлина, например, используется в качестве средства увеличения доходов федерального бюджета за счет развития экспорта газа, нефти и нефтепродуктов, а также для стимулирования поставок на внутренний рынок «круглого» леса и некоторых других видов товаров.

Ввозная пошлина – денежный сбор, взимаемый государством при ввозе (импорте) товаров.

Для исчисления сумм как вывозных, так и ввозных пошлин могут устанавливаться следующие виды ставок:

§ адвалорные;

§ специфические;

§ комбинированные.

Адвалорные ставки устанавливаются в процентах к таможенной стоимости

облагаемых товаров. В этом случае сумма таможенной пошлины рассчитывается следующим образом:

                                                  (3.1)

где   — адвалорная ставка таможенной пошлины, %.

Специфические ставки устанавливаются за единицу облагаемых товаров. Процесс исчисления таможенной пошлины в отношении товаров, облагаемых такими ставками, можно представить с помощью формулы

                                             (3.2)

где  — количество товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ;  — ставка таможенной пошлины, установленная в евро за единицу товара (массу, объём, штуку);  — официальный обменный курс евро, действующий на день принятия таможенной декларации.

Комбинированные ставки – это ставки, представляющие собой сочетание адвалорных и специфических ставок. Например, на мебель из пластмассы установлена ставка 20 %, но не менее 0,6 евро за 1 кг. В случае установления комбинированной ставки таможенная пошлина исчисляется в три этапа.

На первом этапе, используя формулу (3.1), рассчитывают таможенную пошлину по адвалорной ставке.

В ходе второго этапа производится расчёт по формуле (3.2) с применением специфической ставки.

На третьем этапе осуществляется сравнение сумм, полученных в ходе первого и второго этапов. Выбирается наибольшая сумма, которая будет определять объём обязательств перед бюджетом по уплате таможенной пошлины.

В процессе исчисления сумм таможенных пошлин с использованием любой из названных выше ставок необходимо руководствоваться четырьмя правилами.

Во-первых, для целей исчисления сумм таможенных пошлин необходимо применять ставки, действующие на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

Во-вторых, исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин должно производиться в валюте РФ.

В-третьих, в расчётах должен применяться курс иностранной валюты к валюте

РФ, устанавливаемый Банком России для целей учёта и действующий на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

В-четвёртых, подлежащая уплате сумма таможенной пошлины при её исчислении округляется в соответствии с математическими правилами до второго знака после запятой.

Как показывает российский опыт, далеко не во всех случаях применение ввозных или вывозных пошлин позволяет обеспечить достижение желаемых целей таможенно-тарифного регулирования. В таких случаях Правительством РФ может приниматься решение об установлении сезонных пошлин.

Сезонные пошлины – это пошлины, устанавливаемые для оперативного регулирования ввоза или вывоза товаров. Они применяются, когда по причине периодических сезонных колебаний конъюнктуры отдельных рынков наблюдается дефицит или избыток предлагаемых товаров. Как правило, подобные сезонные колебания характерны для рынков сельскохозяйственной продукции.

Механизм использования сезонных пошлин предусматривает, что в период их действия ставки ввозных и вывозных пошлин перестают действовать. При этом максимальная продолжительность периода действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев.