Как показывает российская практика и мировой опыт государственного регулирования внешнеторговой деятельности, эффективный таможенный контроль и успешная борьба с правонарушениями в таможенной сфере невозможны без координации усилий таможенных органов разных стран. Таким образом, можно утверждать о наличии объективной необходимости в международной координации деятельности в таможенной сфере.

С целью обеспечения такой координации 15 декабря 1950 г. в Брюсселе был учреждён Совет таможенного сотрудничества (СТС). Позднее он был преобразован во Всемирную таможенную организацию.

Участником Всемирной таможенной организации с января 1992 г. является и Российская Федерация как правопреемница СССР, который вступил в СТС незадолго до своего распада — в июле 1991 г.

Среди основных задач Всемирной таможенной организации можно отметить следующие:

§ изучение всех вопросов, качающихся международного сотрудничества в таможенно-правовой сфере;

§ исследование и анализ процедурных аспектов национальных таможенных систем государств-участников Всемирной таможенной организации с целью их согласования и унификации с общепризнанными;

§ осуществление сотрудничества с другими международными организациями и обеспечение необходимой информацией своих членов.

В своей деятельности Всемирная таможенная организация руководствуется принципом невмешательства в национальную экономическую политику своих участников. Вместе с тем, она инициирует разработку международных договоров, которые должны всячески облегчать условия мировой торговли за счет формирования единообразной практики осуществления операций по таможенному оформлению и контролю во всех странах-участницах.

К числу важнейших международных соглашений в рамках Всемирной таможенной организации, участниками которых является и РФ, относятся следующие конвенции:

§ Таможенная конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров;

§ Конвенция о временном ввозе (именуется Стамбульской конвенцией);

§ Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП);

§ Конвенция о гармонизированной системе описания, классификации и кодирования товаров;

§ Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото);

§ Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби).

Охарактеризуем каждую из этих конвенций.

Таможенная конвенция о карнете АТА и Стамбульская конвенция регулируют все основные аспекты временного ввоза товаров, включая вопросы их таможенного оформления, освобождения от уплаты таможенных платежей и эквивалентных им налогов и сборов и пр.

Карнет АТА — это унифицированный международный таможенный документ, который используется в качестве основания помещения товаров под таможенный режим временного ввоза. Он позволяет не только обеспечить возможность идентификации товаров, но и служит международно-правовой гарантией обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин и иных налогов в случае нарушения условий использования временно ввезённых товаров.

Целью применения Конвенции МДП является упрощение таможенных процедур оформления транзитных грузов, перемещаемых с участием автомобильного транспорта. Согласно этой конвенции, грузы, перевозимые с применением книжки МДП, в промежуточных таможнях освобождаются от уплаты или необходимости внесения на депозит сумм ввозных или вывозных таможенных пошлин. При этом, как правило, перевозимые грузы не подвергаются таможенному досмотру, а вместо таможенной декларации представляется специальный документ, именуемый книжкой МДП.

Конвенция о гармонизированной системе описания, классификации и кодирования товаров позволяет обеспечить сопоставимость информации о товарах, как ввозимых в страну, так и вывозимых из неё. Использованная в ней система служит основой для формирования общепризнанной Товарной номенклатуры товаров, в том числе и ТН

ВЭД РФ.

Конвенция Киото содержит основные требования, касающиеся правил и условий определения статуса товаров для таможенных целей, а также касающихся проверки соответствия заявленного статуса товаров фактическим обстоятельствам ввоза или вывоза этих товаров и их обращения на национальной таможенной территории стран-участниц.

Конвенция Найроби предусматривает взаимные обязательства таможенных органов стран-участниц по вопросам пресечения правонарушений в сфере таможенного дела. Эти обязательства предусматривают исполнение запросов о передаче документов и сведений, необходимых для расследования таможенных правонарушений.