Переработка на таможенной территории – это таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок (ч. 1 ст. 173 ТМК РФ).

Таможенный режим переработки товаров на таможенной территории относится к типу активной переработки, предусматривающей временный допуск иностранных товаров на национальную таможенную территорию с целью их переработки. Однако при этом в полном объеме к товарам применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Операции по переработке товаров на таможенной территории согласно ст. 176 ТМК РФ включают:

1) собственно переработку или обработку товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;

3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;

4) переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом, исходя из продолжительности процесса переработки товаров и необходимого для распоряжения продуктами переработки времени, и не может превышать два года.

Использование таможенного режима переработки на таможенной территории возможно только при соблюдении следующих условий:

1) наличия соответствующего разрешения таможенного органа, которое может быть выдано только российскому лицу в порядке и на условиях, регламентированных нормами ст.179 и 180 ТМК РФ;

2) если имеется возможность идентифицикации таможенными органами ввезенных товаров в продуктах переработки, способы и порядок осуществления которой регламентированы ст. 175 ТМК РФ (исключение составляют лишь случаи так называемой «эквивалентной компенсации» (ст. 186 ТМК РФ), когда таможенный режим с разрешения таможенного органа завершается вывозом продуктов переработки, полученных в результате переработки товаров, эквивалентных ввезенным, в том числе и российскими, если они совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам с ввезенными товарами).

Под таможенный режим переработки на таможенной территории могут помещаться иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы, при соблюдении требований и условий, предусмотренных для данного таможенного режима.

Правительство РФ вправе определять случаи, когда переработка на таможенной территории не допускается в отношении определенных видов ввезенных товаров, если идентичные по описанию, качеству и техническим характеристикам товары производятся в Российской Федерации, а также устанавливать количественные или стоимостные ограничения по допущению ввезенных товаров к проведению операций по переработке товаров в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории, исходя из защиты интересов отечественных товаропроизводителей. Указанные запреты и ограничения вводятся в действие не ранее чем по истечении 90 дней со дня официального опубликования соответствующих правительственных актов.

При вывозе продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, однако при этом применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

За отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров на таможенной территории взимаются таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в этом состоянии, за исключением случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной территории Российской Федерации или переработаны в состояние, не пригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Российской Федерации, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Отходы, за которые взимаются таможенные пошлины, налоги, подлежат декларированию. Для этих целей отходы рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации.

Отходы следует отличать от остатков переработки, т. е. от той части ввезенных товаров, которая не подверглась переработке. Такие товары в соответствии с положениями ст. 184 ТМК РФ могут быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации без уплаты вывозных таможенных пошлин либо помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории. В отношении невывезенных остатков подлежат уплате суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, как если бы они были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в этом состоянии. Сумма таможенных пошлин, налогов определяется исходя из размера количественной или стоимостной части остатков пропорционально сумме таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары, в результате переработки которых образовались такие остатки, на день помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории были выпущены для свободного обращения.

Таможенный режим переработки на таможенной территории завершается вывозом продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации либо помещением ввезенных товаров и продуктов их переработки под иные таможенные режимы. В то же время по запросу заинтересованного в этом лица действие данного таможенного режима может быть приостановлено. Порядок и основания завершения и приостановления действия таможенного режима переработки товаров на таможенной территории регламентирован нормами ст. 185 ТМК РФ.