Существование в России граждан без определенного места жительства (бомж) рассматривается как сложное социальное явление, требующее вмешательства со стороны государства и органов управления. В эту категорию граждан, как правило, вливаются:
· лица с психической патологией, больные алкоголизмом или наркоманией, потерявшие связь с семьей и вынужденные скитаться;
· жертвы мошенничества с жильем;
· бывшие осужденные, утратившие социальные связи и не имеющие возможности реализовать конституционное право на жилище в связи с:
- продажей жилья родственниками или его потерей вследствие их смерти;
- нежеланием родственников совместно проживать;
- несовершенством функционирования структур по учету и распределению жилья.
· лица, уклоняющиеся от исполнения возложенных судом обязанностей или совершившие преступление и вынужденные скрываться;
· лица, выселенные по решению суда с занимаемой ими служебной жилплощади вследствие прекращения трудовых отношений с предприятием, предоставившим жилую площадь;
· беженцы, вынужденные переселенцы, незаконно въехавшие в РФ из других стран;
· дети, убегающие от родителей, из воспитательных учреждений и домов-интернатов.
Точная статистика лиц без определенного места жительства отсутствует. По мнению некоторых специалистов, в одной только Москве находится от 50 до 300 тысяч бомжей, а по России их число давно уже превышает полумиллионный рубеж.
Что представляют собой лица без определенного места жительства? Среди взрослых бомжей больше мужчин, чем женщин. В среднем их возраст колеблется от тридцати до пятидесяти лет; более 90 % из них – трудоспособные. Источниками существования для представителей этой категории являются: милостыня, воровство, помощь благотворительных организаций и эпизодические заработки (сбор и сдача пустой стеклотары, погрузка или разгрузка, мытье вагонов в отстойниках и т.п.).
Бомжи разделяются на так называемых «коренных» и «иногородних». «Коренные» живут на чердаках, в подвалах, в заброшенных домах и в канализационных колодцах. Место «иногородних» – в основном вокзалы и прилегающие к ним территории.
Весь образ жизни бомжей направлен на борьбу за существование. Им приходится постоянно «отвоевывать» место или «прибыльный» пятачок на улице, бороться за пищу, алкоголь и возможность получить несколько часов спокойного сна.
К отличительным особенностям лиц без определенного места жительства относится отсутствие: жилья, прописки, документов, родственников и определенных жизненных целей и перспектив.
Каждый десятый бомж – ребенок. Это либо сбежавший из неблагополучной семьи (от родителей-алкоголиков, от побоев и жестокости) или воспитательного учреждения, либо привязанный родственными узами к родителю-бомжу. Такие дети знают только бродяжную жизнь, не имеют представления о традиционном образе жизни и не желают подчиняться ее нормам. Эти мальчики и девочки так или иначе попадают «под патронаж» взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в преступный мир или занятия проституцией.
Проблема детской бездомности в обществе решается крайне медленно. Например, в Москве на 50 тысяч бездомных детей функционирует только 6 приютов.
Негативное влияние бомжей на жизнь остальных граждан проявляется, прежде всего, в значительном усложнении санитарно-эпидемиологической и криминогенной обстановки в том или ином районе, городе. Зонами санитарно-эпидемиологического риска становятся места, посещаемые бомжами (вокзалы, рынки, общественный транспорт и т.п.). Если не принимать соответствующих мер, то возможны вспышки сыпного тифа и массовое распространение туберкулеза, других заболеваний не только у самих бомжей, но и среди остальной части населения.
Что касается ухудшения криминогенной обстановки, то здесь бомжи также играют далеко не последнюю роль. Каждое пятое дело по линии уголовного розыска совершается бомжами. Они составляют огромный пласт так называемой «латентной преступности».