Современное состояние межбюджетных отношений тре­бует серьезного реформирования. Практика трансфертов из феде­рального бюджета в бюджеты субъектов РФ не сумела улучшить уровни социально-эконо­мического развития регионов, напротив, усугубила их различия и зави­симость регионов от помощи федерального бюджета — возрастает. Это свидетельствует о необходимости коренных изменений трансферт­ной политики, направленных на повышение финансовой само­стоятельности и ответственности регионов, поощрение их усилий в наращивании доходной части бюджета.

Необходимо повысить финансовую самостоятельность бюдже­тов субъектов РФ.  Должна возрасти роль и ответственность региональных бюджетов по финансированию ком­плекса расходов, связанных с профессионально-техническим обучением; проведением землеустроительных и природоохранных работ и мероприятий с одновременным отстранением федераль­ного бюджета от финансирования не свойственных ему функций. Здесь безусловным должен быть принцип возмещения субъ­ектам РФ расходов и выпадающих доходов, вызываемых принятием решений на федеральном уровне.

Для повышения заинтересованности регионов в наполнении федерального бюджета доходами необходима пря­мая зависимость получения из федерального центра финансовой помощи от степени выполнения задания по мобилизации дохо­дов в федеральный бюджет; стимулиро­вание в этом вопросе и регионов-доноров.

Для повышения заинтересованности регионов в наращивании налогооблагаемой базы и создания условий среднесрочного бюд­жетного прогнозирования на региональном уровне требуется обес­печение стабильности устанавливаемых в рамках межбюджетных отношений нормативов отчислений от Фонда финансовой под­держки регионов с их закреплением как минимум на три года.

Федеральный центр должен разработать и довести до регионов рекомендации по программам бюджетного оздоровления, которые станут важнейшим условием выделения финансо­вой помощи. Основными параметрами при этом, к примеру, должны стать:

· доля приоритетных расходов (образование, здравоохране­ние, культура) в расходах регионального бюджета;

· доля населения в оплате издержек жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта;

· наличие административного контроля цен;

· наличие и интенсивность ограничений доступа на регио­нальные товарные рынки отечественных товаров и услуг;

· предельные бюджетные заимствования и гарантия, а также объем налоговых льгот и освобождений от налогов.