Федеральный закон «О федеральном бюджете» на очередной год регламентирует:
· структуру, содержание и элементы исполнения федерального бюджета;
· элементы контроля мобилизации доходов;
· порядок взаимоотношений с субъектами РФ;
· элементы контроля целевого использования бюджетных ассигнований;
· размер и источники регулирования дефицита федерального бюджета;
· другие положения, определяющие «финансовый климат» на очередной год.
Как правило, первой статьей закона утверждается общий объем расходов и доходов федерального бюджета. Устанавливается предельный размер дефицита федерального бюджета на очередной год по показателям: в общей сумме; в процентах к валовому внутреннему продукту; в процентах к расходам федерального бюджета; внутренним и внешним источникам финансирования дефицита. Кроме того, устанавливаются предельные размеры государственных внешних заимствований, предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в планируемом году иностранным государствам (без государств СНГ), и отдельной статьей государствам — участникам СНГ.
Отдельными статьями закона устанавливаются источники формирования федерального бюджета — в общей сумме или в фиксированных долях, а также особенности исчисления и распределения отдельных из них между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. Самостоятельные статьи закона отражают сумму доходов по источникам и сумму расходов по разделам функциональной классификации.
Важным разделом закона является регламентация взаимоотношений с субъектами РФ по трансфертам, в котором в том числе устанавливается и порядок формирования Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ; по дотациям и субвенциям. Утверждается перечень защищенных статей расходов федерального бюджета, подлежащих обязательному финансированию в полном объеме. В рамках закона «О федеральном бюджете на … год» отдельными приложениями утверждаются:
· ведомственная структура расходов федерального бюджета;
· финансирование федеральной инвестиционной программы;
· объем федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета;
· объем целевых средств для оказания финансовой поддержки регионам;
· поквартальное распределение доходов, расходов и дефицита федерального бюджета;
· направление расходования средств Бюджета развития РФ по разделам функциональной классификации;
· распределение финансирования по центральным и региональным средствам массовой информации;
· государственные инвестиции для кредитования застройщиков в соответствии с федеральной целевой программой;
· детальное распределение ассигнований на сельское хозяйство, образование, фундаментальные исследования и содействие НТП, программы и мероприятия, финансируемые из федерального бюджета.
· устанавливается ряд других положений, регламентирующих исполнение федерального бюджета в планируемом году.
Федеральный закон «О федеральном бюджете на… год» может не вступить в силу до 1 января. В этом случае Правительство РФ производит расходование бюджетных средств по соответствующим разделам, подразделам, видам и предметным статьям функциональной и ведомственной классификации расходов федерального бюджета ежемесячно в размере одной двенадцатой от сумм, фактически произведенных текущих расходов за предшествующий год.