Основная задача казначейства — организация и осуществление контроля исполнения федерального (республиканского) бюджета РФ и федеральных внебюджетных фондов. На казначейство возложена функция перераспределения поступивших налогов между бюджетами разных уровней в соответствии с установленными законодательством нормативами — процентными отчислениями. Казначейство также осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных финансов, представляет отчетные данные в высшие органы государственной власти и управления о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету РФ, о федеральных внебюджетных фондах, о состоянии бюджетной системы РФ. Совместно с ЦБ РФ и другими банками оно управляет и обслуживает государственный внутренний и внешний долг РФ; управляет доходами и расходами федерального бюджета и внебюджетных фондов на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы.
Казначейские органы прогнозируют объемы государственных финансовых ресурсов; разрабатывают методологические и инструктивные материалы по вопросам, относящимся к компетенции казначейства; ведут операции по учету государственной казны.
Как контрольный орган, в целях укрепления бюджетно-налоговой дисциплины казначейство наделено следующими правами:
· производить в министерствах, ведомствах, на предприятиях и в организациях, банках и иных финансово-кредитных учреждениях любых форм собственности, включая совместные предприятия, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств республиканского (федерального) бюджета РФ;
· получать от финансово-кредитных и налоговых органов справки и сведения о состоянии счетов предприятий и учреждений, использующих средства федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов, необходимые для контроля и регулирования бюджетных процессов;
· приостанавливать операции по счетам предприятий и организаций, использующих эти средства в случаях непредставления органам казначейства бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием указанных средств;
· налагать на банки и иные кредитные учреждения штрафные санкции при несвоевременном зачислении ими средств, поступивших в доход федерального бюджета и внебюджетных фондов, или при переводе средств из этих фондов получателям;
· взыскивать в бесспорном порядке бюджетные и внебюджетные средства, полученные предприятиями и организациями, в случае использования их не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки ЦБ РФ;
· изымать на основе постановления должностного лица органа казначейства документы, свидетельствующие о нарушениях бюджетно-налоговой дисциплины;
· требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов устранение выявленных нарушений и недостатков в порядке исполнения бюджета.
Для усиления контроля исполнения доходной части бюджета в РФ созданы и функционируют государственные органы налогового контроля. С введением в Российской Федерации новой налоговой системы и приданием налогам важной роли в регулировании социально-экономических процессов и формировании доходной базы бюджетов разных уровней остро встал вопрос об организации специального аппарата управления и контроля за налогами. В результате были созданы налоговые органы РФ, к которым относятся Министерство РФ по налогам и сборам (МНС), Федеральные органы налоговой полиции (ФОНП) и органы Государственного таможенного комитета (ГТК).
По закону РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР», принятому 21 марта 1991 г., правовое положение Госналогслужбы определялось как обособленное подразделение, созданное на базе отдела государственных доходов при Министерстве финансов. Позже ГНС РФ был придан статус самостоятельного органа, она была выведена из состава Минфина РФ и включена в систему центральных органов государственного управления РФ с подчинением Президенту и Правительству РФ. Это должно повысить роль, укрепить и обеспечить независимую деятельность ГНС и объективность контрольной работы.