В мировой практике наряду с государственным, внутриведомственным и внутрихозяйственным контролем широко используется и аудиторский контроль. Становление рыночных отношений, формирование новой налоговой системы, денежного рынка, возникновение различных форм собственности, банковского и страхового дела, расширение внешнеэкономических связей и предпринимательской деятельности вызвали необходимость создания системы аудита и в Российской Федерации.
Аудиторская деятельность (аудит) — это предпринимательская деятельность аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых проверок финансовой (бухгалтерской) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и финансовых обязательств и требований субъектов экономики, а также по оказанию аудиторских услуг. Она осуществляется наряду с финансовым контролем деятельности субъектов экономики, производимым в соответствии с законодательством РФ уполномоченными государственными органами. Целью аудита является установление достоверности отчетности субъектов экономики и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в РФ.
В зависимости от проверяющего аудит подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний аудит осуществляет внутрифирменная служба и направляет его на рациональное использование ресурсов предприятия с целью максимизации прибыли и рентабельности. Он имеет следующие особенности:
1. Проводится внутри организации ее же специалистами-аудиторами.
2. Организуется по желанию руководства для получения информации, служащей основанием для принятия управленческих решений.
3. Расходы на проведение аудита финансируются самой организацией.
Следовательно, при проведении аудита государство имеет возможность обеспечить высокое качество и достоверность бухгалтерского (финансового) учета и отчетности, правильность исчисления и взимания налогов и других платежей, не расходуя при этом бюджетные средства. Но аудит не подменяет государственный бюджетно-финансовый контроль, осуществляемый уполномоченными государственными органами.
Внешний аудит выполняют специальные аудиторские фирмы или отдельные аудиторы по договору с государственными налоговыми и другими органами, банками и прочими кредитными учреждениями, страховыми обществами, иностранными партнерами и пр. Основной задачей внешнего аудита, проводимого на платной основе, является установление достоверности и выдача заключения по финансовому отчету проверяемого предприятия, а также разработка рекомендаций по устранению имеющихся недостатков и нарушений финансово-хозяйственной деятельности, по ее улучшению и повышению конечных финансовых результатов.
Аудиторская проверка может быть обязательной и добровольной (инициативной). Обязательная проверка проводится в случаях, прямо установленных законодательством РФ, например, Постановлением Правительства РФ «Об основных критериях (системе показателей) деятельности экономических субъектов, по которым их бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке» № 1355 от 07.12.94 г., или по поручению государственных органов. Основные критерии деятельности субъектов экономики, по которым бухгалтерская отчетность подлежит обязательной ежегодной проверке, подразделяются на четыре группы:
1. Организационно-правовая форма субъекта экономики (обязательной проверке подлежат все акционерные общества, независимо от числа акционеров и размера уставного капитала).
2. Вид деятельности субъекта экономики. По данному критерию обязательной ежегодной аудиторской проверке подлежат банки и другие кредитные учреждения, страховые организации и общества взаимного страхования, товарные и фондовые биржи, инвестиционные институты, внебюджетные и иные фонды.
3. Источники формирования уставного капитала субъекта экономики — если в уставном капитале имеется доля иностранного капитала, то такой субъект подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.
4. Финансовые показатели деятельности субъекта экономики.
Аудиторский контроль информирует руководство субъекта экономики и государственные органы — заказчики аудита о состоянии финансово-хозяйственной деятельности проверяемого субъекта — и позволяет ему выйти на качественно новый уровень своего развития, выдержать рыночную конкуренцию, избежать многих проблем во взаимоотношениях с государственными органами и, в первую очередь, с налоговой инспекцией. По результатам аудита составляется официальный документ: безусловно-положительное, условно-положительное или отрицательное аудиторское заключение.