В соответствии с ФЗ «О полиции» от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ, Полиция в своей деятельности обязана использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

В настоящее время в органах внутренних активно используется автоматизированная поисковая система «ИНТЕГРИРОВАННЫЙ БАНК ДАННЫХ – РЕГИОН». Эта автоматизированная система призвана обеспечить решение задачи создания единого информационного пространства на базе автоматизированных интегрированных банков оперативно-розыскной и иной информации с обеспечением в режиме реального времени прямого доступа к ним основных пользователей – горрайлинорганов внутренних дел. ИБД-Р является единой автоматизированной интегрированной системой обработки оперативно-розыскной и иной информации.

Он обеспечивает:

· формирование централизованного банка данных на всех уровнях системы ОВД;

· интеграцию в основном звене баз данных территориальных подразделений органов внутренних дел с базами других учетов транспортных и территориальных ОВД, а также сведениями, поступающими из других органов правоохранительной системы;

· многоцелевое использование интегрированной базыоперативно-розыскной и иной информации в интересах как выявления преступлений и лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения преступлений, расследования уголовных дел, так и организации деятельности различных подразделений и служб ОВД, их взаимодействия, создания надежного внутрисистемного, межведомственного и международного информационного взаимодействия в борьбе с преступностью;

· выдачу в режиме реального времени различным пользователям интегрированных сведений, содержащихся в автоматизированных банках данных и других учетах ОВД, в результате чего экономятся время и силы на поиск разрозненных данных, содержащихся в различных учетах;

· создание на основе банков данных оптимальных условий для более качественного анализа накапливаемых сведений, что обеспечивает их максимально эффективное использование в деятельности подразделений ОВД.

ИБД-Р реализуется на основе СУБД Oracle. Для удаленного доступа используются система S4Clone. Вся информация представлена в виде документов, а именно справок и первичных документов. Справки содержат краткую и, возможно, наиболее часто используемую информацию. Первичные документы – более полную и подробную. Кроме того, первичные документы являются средством ввода информации в информационную базу данных.

В ИБД-Р интегрируются все оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты ОВД. Данная система является межведомственной и используется всеми правоохранительными органами.

ИБД-Р объединяет в себе АБД, специализированные АИПС, оперативно-справочные учеты и единую систему учетов преступлений. За пределами ИБД-Р остаются дактилоскопическая система на базе «ПАПИЛОН» и системы статистического учета.

По перечисленным функциональным признакам ИБД-Р в настоящее время не имеет аналогов на рынке специализированного программного обеспечения. Он является высокотехнологичным программным продуктом с программно организованными подсистемами связи, защиты информации, сервисными услугами, генераторами отчетных, в том числе графических, форм и прочими необходимыми функциями. Система глобального поиска связей объектов учета ПК позволяет непосредственно с рабочего места оператора ПЭВМ эффективно осуществлять функции анализа, контроля и организации деятельности оперативных и других подразделений ОВД.

ИБД-Р получил положительную экспертную оценку специалистов ИЦ ГУВД, УВД субъектов РФ и ГИЦ МВД России, признан наиболее перспективным и рекомендован для тиражирования.

С помощью ИБД-Р обеспечивается централизованный учет всей оперативно-розыскной и иной информации, полученной как при проведении оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий, так и из других источников (СМИ, АБД других правоохранительных структур). Без такого централизованного учета сведений, характеризующих свойства изучаемых объектов, представляющих оперативный интерес (явлений, событий, фактов, лиц, предметов и т.п.), невозможно анализировать и оперативно использовать в раскрытии преступлений разрозненную информацию об одних и тех же объектах, рассредоточенную в различных местах.

Путем соединения разрозненных сведений, полученных в результате проведения различных оперативно-розыскных мероприятий с иной криминалистической, административной и социально-экономической информацией, первичные данные многократно обогащаются новыми сведениями. В результате пользователи в режиме реального времени получают максимально полную информацию об изучаемых объектах. Наряду с этим, в ходе соединения и анализа разрозненных данных удается выявить новые объекты, в отношении которых необходимо проводить оперативно-розыскные мероприятия. При этом появляется реальная возможность выявить связи изучаемого объекта, из числа которых можно выбрать источники получения новой информации.

В автоматизированном банке данных определены более 20 классов информационных объектов, практически полностью охватывающие информационное пространство уровня регионального ОВД, например:

· лицо;

· судимость;

· доставление;

· административное  нарушение;

· внешность;

· дактилоформула;

· адрес;

· оружие;

· вещь;

· транспорт и т.д.

Практика показывает, что с внедрением ИБД-Р отмечается устойчивая зависимость роста количества заводимых и реализованных дел оперативного учета от числа, вводимых в банк данных сведений. Эта тенденция является в определенной мере следствием направления сотрудниками в оперативные подразделения информации о лицах, в отношении которых необходимо заводить дела оперативного учета.В результате внедрения ИБД-Р исключается возможность заведения различными субъектами оперативно-розыскных дел на одно и то же лицо.

С помощью ИБД-Р обеспечивается активное использование разрозненной информации всех подразделений и служб ОВД и других правоохранительных органов в раскрытии преступлений. Возможность интеграции большого объема разнородной информации многократно повышает качество аналитической работы по выявлению и расследованию преступлений. Наряду с этим значительно сокращается время поиска нужной информации, содержащейся в делах, материалах, базах данных различных служб и подразделений ОВД. На выполнение этой же работы без использования возможностей ПК оперативный состав вынужден затрачивать много сил и времени, что существенно снижает эффективность ОРД. Если ранее на получение информации из банков данных информационных центров ОВД затрачивалось 10-15 дней, то с внедрением ИБД-Р — максимум до пяти минут, а в пределах одного города – до 1 минуты.

Базы данных ИБД-Р могут использоваться и для получения компрометирующей информации в отношении лиц, задержанных за совершение преступлений, содержащихся в ИВС, приемнике-распределителе, установления их причастности к иным преступлениям, зарегистрированным другими ОВД.

Аналитические данные, подготовленные сотрудниками подразделений криминальной информации, используются в деятельности следственно-оперативных групп при раскрытии преступлений «по горячим следам».

Такая организация многократно увеличивает информационную осведомленность следователей и оперативных работников в отношении изучаемых лиц и фактов, обеспечивает более полное обоснование версий и получение доказательств. Тем самым создаются условия для успешного решения задачи быстрого и полного раскрытия преступлений.

С внедрением ИБД-Р руководители подразделений ОВД получили дополнительную возможность эффективного управления оперативно-розыскным процессом на всех его стадиях. Анализ интегрированной информации позволяет своевременно и быстро выявлять криминогенные объекты, подлежащие оперативному наблюдению, получать данные, необходимые для подбора источников оперативной информации.

С помощью ИБД-Р успешно удается анализировать эффективность деятельности спецаппарата, контролировать его работу, систематически готовить для руководства аналитические материалы о состоянии оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений.

ИБД-Р способен проводить детальный анализ оперативно-розыскной деятельности подразделений по широкому спектру вопросов:

· приобретение и учет негласного аппарата;

· частота встреч с негласным аппаратом;

· количество принятых сообщений;

· виды сообщений по окраске (терроризм, наркотики, оружие, ВВ и результаты реализации данных сообщений: заведение и движение ДОУ и т.д.).

С помощью ИБД-Р создаются оптимальные условия для использования банков данных в режиме реального времени в управленческой деятельности не только криминальной милиции, но и других служб ОВД.

Основным звеном, обеспечивающим формирование баз данных, являются отделы и управления территориальных органов внутренних дел, в которых выделены специальные сотрудники, созданы группы криминальной информации. Для них основной задачей является регистрация оперативно-розыскной информации, ее ввод в базу данных и систему оперативного учета, а также интеграция этих данных с базами других учетов ОВД, анализ накапливаемых сведений в интересах различных пользователей.

Такая специализация предполагает наличие у сотрудников подразделений криминальной информации знаний и опыта оперативно-розыскной деятельности, а также специальных знаний в области информатики, социологии, криминологии, статистики. Интеграция и анализ агентурной и прочей оперативно-розыскной информации является базовой функцией в технологической цепи агентурной работы и оперативно-розыскного процесса в целом, особым направлением специализации этой деятельности.

Вопросы единого правового регулирования порядка формирования баз данных, защиты ее от несанкционированного доступа и выдачи сведений пользователям разрешаются в настоящее время путем внедрения временных инструкций, а также совместных приказов руководителей транспортных и территориальных ОВД.

Таким образом, ИБД-Р является единой автоматизированной интегрированной системой обработки оперативно-розыскной и иной информации, действующей на региональном уровне. Внедрение ИБД-Р позволяет решить подавляющее большинство проблем, связанных с глобальным поиском оперативных данных и определением личности гражданина.