Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффективность проекта для всего народного хозяйства в целом, а также для участвующих в осуществлении проекта регионов (субъектов РФ), отраслей, организаций и предприятий. Сравнение различных проектов (вариантов проектных решений), предусматривающих участие государства, выбор лучшего из них и обоснование размеров и форм государственной поддержки проекта производится по наибольшему значению показателя интегрального народнохозяйственного эффекта.
Для определения показателей экономической эффективности на уровне народного хозяйства в состав результатов проекта включаются в стоимостном выражении следующие показатели:
· конечные производственные результаты, т.е. выручка от реализации на внутреннем и внешнем рынках всей произведенной продукции, кроме продукции, потребляемой российскими предприятиями-участниками, выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использования изобретений, ноу-хау, пакетов прикладных программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта;
· социальные и экологические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку в регионах;
· прямые финансовые результаты;
· кредиты и займы иностранных государств, банков, фирм, поступления от импортных пошлин и пр.
Следует также учитывать косвенные финансовые результаты, обусловленные осуществлением проекта: изменения доходов сторонних предприятий и граждан, рыночной стоимости земельных участков, зданий и иного имущества, затраты на обусловленную реализацию проекта, консервацию или ликвидацию производственных мощностей, потери природных ресурсов и имущества от возможных аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как дополнительные показатели народнохозяйственной эффективности и учитываются при принятии решения о реализации и (или) о государственной поддержке проектов.
В состав затрат включаются предусмотренные в проекте и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты всех российских участников осуществления проекта, исчисленные без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников.
В расчет не включаются:
· затраты предприятий-потребителей некоторой продукции (участников проекта) на приобретение ее у изготовителей – других участников проекта;
· амортизационные отчисления по основным средствам, созданным (построенным, изготовленным) одними участниками проекта и используемым другими его участниками;
· все виды платежей российских предприятий-участников в доход государственного бюджета (в том числе налоговые платежи, штрафы и санкции за невыполнение экологических нормативов и санитарных норм учитываются в составе народнохозяйственных затрат только в случае, если экологические последствия нарушений указанных норм не выделены особо в составе экологических результатов проекта и не включены в состав результатов проекта в стоимостном выражении);
· проценты по кредитам ЦБ РФ, его агентов и коммерческих банков, включенных в число участников реализации инвестиционного проекта;
· затраты иностранных участников.
Основные средства, временно используемые участниками в процессе осуществления инвестиционного проекта, учитываются одним из способов:
1) остаточная стоимость основных средств на момент начала их использования включается в единовременные затраты и на момент прекращения использования единовременные затраты уменьшаются на величину (новой) остаточной стоимости этих средств;
2) арендная плата за указанные основные средства за время их использования включается в состав текущих затрат.
Для расчета показателей экономической эффективности на уровне региона (отрасли) в состав результатов проекта включаются:
· региональные (отраслевые) производственные результаты – выручка от реализации продукции, произведенной участниками проекта – предприятиями региона (отрасли), за вычетом продукции, потребленной этими предприятиями-участниками проекта;
· социальные и экологические результаты, достигнутые в регионе (на предприятии отрасли);
· косвенные финансовые результаты, полученные предприятиями и населением региона (предприятиями отрасли).
В состав затрат при этом включаются только затраты предприятий – участников проекта, относящиеся к соответствующему региону (отрасли) также без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников.
При расчетах показателей экономической эффективности на уровне предприятия (фирмы) в состав результатов проекта включаются:
· производственные результаты – выручка от реализации произведенной продукции за вычетом израсходованной на собственные нужды;
· социальные результаты в части, относящейся к работникам предприятий и членам их семей.
При этом в состав результатов проекта включаются (в стоимостном выражении):
· конечные производственные результаты (выручка от реализации производственной продукции за вычетом потребляемой всеми предприятиями – участниками проекта);
· социальные и экологические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку во всех затрагиваемых проектом регионах;
· косвенные финансовые результаты, обусловленные реализацией проекта изменения доходов российских и иностранных сторонних предприятий и граждан, рыночной стоимостью земельных участков, зданий и имущества, а также затратами на обусловленную реализацией проекта конверсию или ликвидацию производственных мощностей, потерю природных ресурсов и имущества от возможных аварий и других чрезвычайных ситуаций.
В этом случае в состав затрат проекта включаются текущие и единовременные затраты всех участников реализации проекта (российских и иностранных), исчисленные без повторного счета одних и тех же затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников. В этой связи не включаются в расчет:
· затраты предприятий – потребителей некоторой продукции на приобретение ее у изготовителей – других участников проекта;
· амортизационные отчисления по основным средствам, созданным (построенным, изготовленным) одними участниками проекта и используемым другими;
· все виды платежей предприятий-участников в доход государственных бюджетов, в том числе налоговые платежи, экспортные и импортные пошлины; штрафы и санкции за невыполнение экологических нормативов и санитарных норм учитываются в составе мирохозяйственных затрат только в случае, если экологические последствия нарушений указанных норм не выделены особо в составе экологических результатов проекта и не включены в состав результатов проекта в стоимостном выражении;
· проценты по кредитам государственных и коммерческих банков, включенных в число участников реализации проекта.
Для пересчета затрат на оплату труда (по российским и иностранным предприятиям-участникам) в мировые цены используется коэффициент пересчета:
,
где — общая стоимость товаров и услуг, входящих в «потребительскую корзину» соответствующей категории населения (в мировых ценах); – то же во внутренних ценах страны.