Законодательство об исполнительном производстве содержит также универсальное правило распределения денежных сумм, взысканных с должника в ходе исполнительного производства.
Согласно ст. 110 закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных законом об исполнительном производстве. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной ч. 3 и 4 ст. 110 закона об исполнительном производстве, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.
Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:
1) в первую очередь, удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесённые им расходы по совершению исполнительных действий;
2) во вторую очередь, возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;
3) в третью очередь, уплачивается исполнительский сбор;
4) в четвертую очередь, погашаются штрафы, заложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Денежные средства, поступившие на депозитной счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности:
1) в первую очередь, возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;
2) во вторую очередь, уплачивается исполнительский сбор;
3) в третью очередь, погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
Со временем исполнительное производство может из убыточной сферы государственной деятельности стать доходной или хотя бы самоокупаемой.
Таким образом, современное законодательство об исполнительном производстве учитывает указания Конституционного Суда РФ в данной области. В частности, постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П было признано не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 18, 19 (ч. 2 и 3), 35 (ч. 2 и 3), 45 (ч. 1), 46 (ч.1) и 55 (ч. 3), положение п. 1 ст. 77 закона об исполнительном производстве 1997 г., на основании которого из денежной суммы, взысканной судебным приставом-исполнителем с должника, исполнительский сбор оплачивается в первоочередном порядке, а требования взыскателя удовлетворяются в последнюю очередь.
Сейчас же фактически при решении задачи справедливого распределения взысканных сумм с должника законодатель установил три критерия:
· охрана государственных интересов;
· защита наиболее социально незащищенных слоев населения;
· удовлетворение требований в порядке поступления исполнительных документов.
Так, в ст. 111 закона об исполнительном производстве с учетом указанных критериев устанавливается очередность распределения взысканных сумм. Правила ст. 111 применяются лишь в случаях недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам.
В первую очередь удовлетворяются следующие требования:
1) по взысканию алиментов;
2) по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца;
3) о компенсации морального вреда.
Во вторую очередь удовлетворяются требования:
1) по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору;
2) по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
В третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
В четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.
При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.
В случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, банком или иной кредитной организацией очередность списания денежных средств со счетов должника определяется ст. 855 ГК РФ.