Анализ действующего законодательства показывает, что при исполнении исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, применимы известные стадии исполнительного производства:
· возбуждение исполнительного производства;
· подготовка судебного пристава-исполнителя к принудительному исполнению;
· принудительное исполнение;
· обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом. Далее судебный пристав-исполнитель должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
В порядке подготовки к принудительному исполнению возможно:
· разрешение вопроса об отводах судебного пристава-исполнителя, переводчика, специалиста;
· разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению;
· объявление розыска ребенка.
На стадии принудительного исполнения с должника, который в течение установленного срока добровольно не исполнил требования судебного пристава-исполнителя и не совершил определенные действия или воздержался от их совершения, взыскивается исполнительский сбор: с должника-гражданина – в размере 500 руб., с должников-организаций – 5000 руб. Кроме того, особенностью принудительного исполнения подобных исполнительных документов является возможность применения к должнику дополнительных санкций, стимулирующих его правомерное поведение, применение административных штрафов (ст. 17.15 КоАП РФ).
Если для исполнения исполнительного документа участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему законом об исполнительном производстве, с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий.
При невозможности исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший.