Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и приносящая им заработок, трудовой доход. Для регулирования и организации занятости населения на территории России создана Федеральная государственная служба занятости. Её деятельность направлена:    

Ø на изучение состояния и прогноз развития занятости населения; 

Ø регулирование состояния рынка труда;

Ø реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности с поиском работы;

Ø содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; 

Ø формирование  при необходимости профессиональной организации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. 

Эту работу возглавляет и организует соответствующий федеральный орган исполнительной власти — Департамент федеральной и государственной службы занятости населения, который для осуществления своих полномочий создает территориальные органы. Его деятельность осуществляется в соответствии с положением о Департаменте федеральной государственной службы занятости населения.

В соответствии с данным положением основными направлениями его деятельности являются:

Ø анализ ситуации на территориальном рынке труда и выработка мер по предупреждению или сокращению негативных социально-экономических последствий массового высвобождения работников;

Ø организация работы по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению, выплате пособий по безработице, стипендий в период обучения по направлению органов службы занятости, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящихся на их содержании, и снятию их с регистрационного учета;

Ø обеспечение государственных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

Ø организация профессиональной ориентации безработных  и незанятого населения;

Ø организация работы городских управлений и районных отделов занятости населения по выполнению федеральных, межрегиональных, территориальных программ содействия занятости населения;

Ø заключение договоров с образовательными учреждениями и профессиональное обучение безработных граждан;

Ø содействие в развитии малого бизнеса, организации предпринимательской деятельности и самостоятельной занятости;

Ø создание территориальных банков данных о вакансиях рабочих мест, а также о наличии свободных учебных мест по необходимым профессиям и специальностям;

Ø осуществление специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

В структуру Департамента на правах филиалов входят городские и районные управления и отделы занятости населения, расположенные на территории субъекта РФ.

Работа территориальных органов государственной службы занятости проводится в соответствии с Федеральной целевой программой содействия занятости населения Российской Федерации, принятой на период 2000-2004 гг., и региональными программами содействия занятости.

В настоящее время во всех республиках, краях и областях реализуются региональные программы содействия занятости населения. Основной целью территориальных программ занятости населения является смягчение социальной напряженности в субъектах РФ.

Данная задача обеспечивается на основе:

· развития гибкого рынка труда,

· переориентации экономически активного населения на новые формы трудовых отношений,

· повышения стимулов к активному поиску работы безработными гражданами,

· сбалансированности количества предложений рабочей силы и числа рабочих мест,

· предупреждения массовой безработицы,

· мобильности трудовых ресурсов и, как следствие, увеличения уровня занятости населения.

В условиях сохраняющегося в большинстве регионов дефицита средств фонда занятости населения эффективность работы территориальных органов службы занятости по трудоустройству населения достигается в большинстве случаев за счет совершенствования основных направлений их деятельности, отработки и внедрения более эффективных методов и новых форм работы. Наиболее важными из них являются следующие:

- совершенствование информационного обслуживания населения;

- подбор подходящей работы с помощью компьютерных банков вакансий редких профессий и специальностей высокой квалификации, составленных на основе заявок работодателей.

Например, в ряде районов Владимирской области созданы банки данных работников («банк-резюме клиентов») для оказания помощи в трудоустройстве высококвалифицированным специалистам по редким либо маловостребованным на рынке труда специальностям, что дает возможность оперативно заполнять сложные вакансии, расширять круг поиска работы, включая организацию собственного дела, введение методов интенсивного поиска вариантов занятости с момента обращения граждан в службу занятости с применением плана поиска работы до признания их безработными.

Использование названных элементов в технологии работы дает возможность сократить численность признанных безработными. Например, в Ярославской области в результате проведенной интенсивной работы с гражданами, ищущими работу, в десятидневный период число трудоустроенных составило более 69 % от числа обратившихся.

Специалисты региональных служб занятости привлекают их к участию в программах «Клуб ищущих работу», «Новый старт» и других региональных программах.  

Итак, основными направлениями деятельности Федеральной государственной службы занятости населения являются:

· подбор подходящей работы с помощью компьютерных банков вакансий,

· интенсивный поиск вариантов занятости в период 10 дней с момента обращения в службу занятости до признания обратившегося безработным,

· использование групповых форм работы с гражданами,

· совершенствование информационного обслуживания населения.

Наряду с вышеперечисленными направлениями служба занятости осуществляет работу по приему безработных граждан, их регистрации в целях оказания им содействия в трудоустройстве, признанию их безработными, назначению пособий по безработице, оказанию материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, осуществляет специальные мероприятия, способствующие обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Важными направлениями деятельности становятся  такие, как разработка региональных программ содействия занятости инвалидов, молодежи и женщин, организация общественных работ, создание дополнительных рабочих мест для инвалидов и молодежи.