Комментируемая статья закрепляет правовой режим земель для обеспечения космической деятельности. Согласно статье 2 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 "О космической деятельности"1 под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Космическая деятельность включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.
К землям для обеспечения космической деятельности согласно комментируемой статье относятся земли, на которых размещаются наземные объекты космической инфраструктуры. В свою очередь, правовой режим объектов наземной инфраструктуры установлен в статье 18 Закона о космической деятельности. В частности, космическая инфраструктура Российской Федерации включает в себя:
- космодромы;
- стартовые комплексы и пусковые установки;
- командно-измерительные комплексы;
- центры и пункты управления полетами космических объектов;
- пункты приема, хранения и обработки информации;
- базы хранения космической техники;
- районы падения отделяющихся частей космических объектов;
- полигоны посадки космических объектов и взлетно-посадочные полосы;
- объекты экспериментальной базы для отработки космической техники;
- центры и оборудование для подготовки космонавтов;
- другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
При этом объекты космической инфраструктуры, включая мобильные, являются таковыми в той мере, в какой они используются для обеспечения или осуществления космической деятельности.
Объекты космической инфраструктуры, являющиеся федеральной собственностью, находятся в хозяйственном ведении государственных организаций, осуществляющих их эксплуатацию.
В статье 18 Закона содержится также отсылочная норма, касающаяся земель для обеспечения космической деятельности, согласно которой выделение земельных участков и использование их под объекты космической инфраструктуры и прилегающие к ним зоны отчуждения осуществляются в соответствии с земельным законодательством РФ.
1О космической деятельности : Федеральный закон от 20 августа 1993 г. № 5663-ФЗ // РГ. — 1993. — 6 октября.