Основным методом осуществления финансового контроля является организация и проведение ревизии. Однако органами контроля могут применяться и другие способы осуществления финансового контроля, например, согласование и утверждение бюджетов, планов, заслушивание отчетов, осуществление различных тематических проверок и других многообразных способов и методов.
Ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке:
· законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией;
· правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
· законности действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами закреплена ответственность за их осуществление.
Ревизия производится на основании распоряжения уполномоченного на то государственного органа, приказа руководителя организации или договора, и имеет целью определение законности действий организации, результативности её работы, установление и устранение выявленных недостатков за определенный период времени.
Юридическое значение ревизии в том, что она проводится на месте совершения контролируемых финансово-хозяйственных операций и ее доказательной базой являются первичные документы бухгалтерского учета, регистры, отчеты, фактические материальные и денежные средства. Контролируя совершенные операции, ревизия опирается в случае сомнения в незаконности операций на объяснения должностных лиц, на сверку документов с документами третьих лиц, на привлечение экспертов и специалистов с узкой специализацией. Акт ревизии подписывается должностными лицами проверяемого объекта и проверяющими, чем достигается признание квалифицированной проверки и согласие с доказательствами, изложенными в акте ревизии.
Проверку отдельных хозяйственных операций на предмет ее законности называют ревизионной проверкой, которая представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации.
Цель ревизии или проверки (далее – ревизии) заключается в осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных и финансовых операций, за их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
При организации и проведении ревизии, оформлении и реализации её результатов работники контрольно-ревизионных органов обязаны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами, инструкциями, иными нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, других министерств и иных органов исполнительной власти РФ, правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Права, обязанности и полномочия должностных лиц, осуществляющих ревизию, определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Основной задачей ревизии является проверка финансово-хозяйственной деятельности организации по следующим направлениям:
· соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам;
· обоснованность расчетов сметных назначений;
· исполнение смет расходов;
· использование бюджетных средств по целевому назначению;
· обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей;
· обоснованность образования и расходования государственных внебюджетных средств;
· соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;
· обоснованность операций с денежными средствами и ценными бумагами, расчетных и кредитных операций;
· полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;
· обоснованность операций с основными средствами и нематериальными активами;
· обоснованность операций, связанных с инвестициями;
· обоснованность расчетов по оплате труда и прочих расчетов с физическими лицами;
· обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;
· формирование финансовых результатов и их распределение