Несмотря на то, что все руководители организации вы­полняют управленческие действия, нельзя сказать, что все они занимаются одним и тем же видом трудовой деятельности. Отдельным руководителям приходится затрачивать время на координирование работы других руководителей, которые в свою очередь координируют работу менеджеров более низко­го уровня и т.д. до уровня руководителя, который координи­рует работу неуправленческого персонала — людей, физиче­ски производящих продукцию или оказывающих услуги. Такое вертикальное развертывание разделения труда и образует уровни управления (рис. 2.11).

Рис. 2.11. Уровни управления

Форма пирамиды показывает, что на каждом последу­ющем уровне управления находится меньше людей, чем на предыдущем.

Высший уровень управления организацией может быть представлен председателем Совета директоров (наблюда­тельным советом), президентом, вице-президентом, правле­нием. Эта группа управленческих работников обеспечивает интересы и потребности владельцев акций, вырабатывает политику организации и способствует ее практической ре­ализации. В связи с этим в высшем руководстве можно выделить два подуровня: полномочное управление и общее руководство.

Руководители среднего уровня управления обеспечи­вают реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим руководством, и отвечают

за доведение более детальных заданий до подразделений и отделов, а также за их выполнение. Специалисты, входя­щие в эту группу, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и обладают большой свободой принятия ре­шений. Это руководители отделений, директора предприя­тий, входящих в состав организации, начальники функци­ональных отделов.

Низший уровень управления представлен младшими начальниками. Это руководители, находящиеся непосред­ственно над рабочими и другими работниками (не руково­дителями). Это могут быть мастера, бригадиры, контролеры и другие администраторы, ответственные за доведение конкретных заданий до непосредственных исполнителей. Соотношение затрат времени на выполнение основных фун­кций менеджмента различается по уровням управления (рис.2.12).

Рис. 2.12. Соотношение затрат времени по уровням и функциям управления

Следует отметить, что на всех уровнях управления руко­водители выполняют не только чисто управленческие, но и исполнительские функции. Однако с повышением уровня руководства удельный вес исполнительских функций пони­жается (расчеты показывают, что на высшем уровне испол­нение занимает около 10 % общего бюджета времени менед­жеров; на среднем — 50; на низшем — около 70%)(рис.2.13).

Рис. 2.13. Классификация затрат времени менеджеров по видам деятельности и уровням управления

Такое распределение общего бюджета времени связано с тем, что менеджеры всех грех уровней имеют две области заданий: задания по менеджменту и задания по

специаль­ности (рис.2.14). Это значит, что руководитель любого уровня управления определенный процент времени тратит на принятие управленческих решений и определенный — на принятие решений по специальности.

Рис. 2.14. Распределение рабочего времени по менеджменту к специальности

Как видно из рис. 2.14, с повышением уровня управления удельный вес заданий по специальности падает, а по менедж­менту соответственно возрастает.

Приведенная классификация уровней управления имеет са­мый общий вид. В зависимости от размера и вида организации, ее отраслевых и территориальных особенностей, других факторов характеристика состава и функций менеджеров на каждом из трех уровней управления может существенно меняться.