Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности (далее – аттестация) – это проверка квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью. В настоящее время Минфином РФ принято и утверждено 12 сентября 2002 г. приказом № 93н «Временное Положение о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов» в Российской Федерации. Аттестация на право осуществления аудиторской деятельности в Российской Федерации проводится в целях обеспечения профессионального выполнения аудиторами своих обязанностей.
Аттестацию проходят все физические лица, желающие заниматься аудиторской деятельностью самостоятельно или в составе аудиторской фирмы (претенденты). К аттестации допускаются лица, имеющие высшее экономическое юридическое образование, а также практический опыт работы. Документом, подтверждающим базовое образование, является диплом об окончании высшего учебного учреждения, имеющего государственную аккредитацию по экономическому или юридическому профилю.
Практический опыт определяется стажем работы не менее трех из последних пяти лет в качестве бухгалтера, экономиста, ревизора, научного работника или преподавателя по экономическому профилю. В стаж засчитывается работа на указанных должностях в штате организации, по совместительству или в качестве индивидуального предпринимателя.
Документами, подтверждающими практический опыт, являются:
· нотариально заверенная выписка из трудовой книжки;
· справка аудиторской организации о работе в ней по совместительству;
· регистрационное удостоверение;
· патент, выданный органами местной власти;
· лицензия, подтверждающая право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.
К аттестации не допускаются лица, осужденные приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений в период отбывания ими наказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости в установленном законом порядке.
Претенденты могут пройти специальную подготовку, то есть получить специальное профессиональное образование в учебно-методических центрах (УМЦ), которые образованы на базе ведущих вузов России. В настоящее время действует более 200 таких центров.
«Временное положение о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов» предусматривает три этапа сдачи квалификационного экзамена. На первом этапе претендентам предлагается 50 тестов, по 10 тестов по каждому разделу программы подготовки аудиторов: «Аудит», «Бухгалтерский учет», «Налогообложение», «Финансы», «Право». Сдача тестов производится в режиме реального времени на компьютере. В соответствии с новым положением письменный экзамен состоять из двух частей. В первой части претенденты отвечают на вопросы, а во второй части решают практическую задачу. При решении тестов и подготовке к ответу на вопрос письменного экзамена претендентам запрещается пользоваться нормативно-справочной литературой.
В экзаменационную комиссию должны входить не менее пяти специалистов (докторов и кандидатов наук, профессоров и доцентов). Состав членов комиссии утверждается Министерством финансов РФ.
Учебно-методический центр сообщает соответствующей комиссии о результатах квалификационных экзаменов в течение трех дней после их проведения. Комиссия рассматривает результаты экзаменов в 2-не-дельный срок. Квалификационный аттестат аудитора должен быть выдан в месячный срок со дня принятия решения о его выдаче.
За проведение аттестации изымается плата, размер которой устанавливается Правительством Российской Федерации. В случае неявки на экзамен, а также при неудовлетворительных итогах аттестации плата за ее проведение не возвращается.
Квалификационный аттестат аудитора 9 сентября 2001 года выдается без ограничения срока его действия. В бланке квалификационного аттестата аудитора, выдаваемого после прохождения аттестации, вместо реквизитов «по дату включительно» производится запись «без ограничения срока действия».
По истечении срока действия квалификационного аттестата, решение о выдаче которого было принято до 9 сентября 2001 года, аудитор вправе подать в Минфин России заявление о продлении срока действия в установленном ранее порядке. Действие такого аттестата продлевается на неограниченный срок. Квалификационные аттестаты аудитора в дальнейшем могут быть обменены на аттестаты, предусмотренные законом «Об аудиторской деятельности».