Безработными признаются граждане, которые трудоспособны, но:

· не имеют работы и заработка (дохода);

· зарегистрированы в целях поиска подходящей работы;

· ищут работу и готовы приступить к ней;

· не трудоустроены в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (1991) не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане:

· не достигшие 16-летнего возраста;

· которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

· отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах по вопросам занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) или не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки либо от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

· не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных;

· осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, составляют значительную часть безработных.

К семьям безработных относят семьи с одним или несколькими безработными. Для оказания социальной помощи семьи безработных дифференцируют следующим образом:

· первую группу составляют полностью безработные семьи (все совершеннолетние, трудоспособные члены являются безработными);

· вторую – частично безработные семьи (хотя бы один совершеннолетний трудоспособный член семьи не имеет работы).

Основными проблемами семей безработных являются:

· материальные (для большинства людей работа по найму является основным, а часто и единственным средством обеспечения материальных потребностей своих и своей семьи в еде, одежде, жилье);

· досуговые (проведение свободного времени, посещение культурных мероприятий, занятия спортом, посещение детьми различных кружков, секций и т.п.);

· проведения летнего периода (летнего отдыха, каникул с детьми);

· ухудшение психологической атмосферы в семье (увеличение числа конфликтов, дисгармония во взаимоотношениях членов семьи и т.п.);

· индивидуальные психологического, соматического, нравственного и другого характера;

· воспитания детей, связанные с перегрузкой и стрессовыми состояниями у большинства из них.

Социальная работа с семьями безработных проводится по следующим основным направлениям:

1) выявление семей безработных, наблюдение за ними, изучение их состояния, потребностей. Для анализа подобной семьи могут понадобиться следующие сведения:

· количество членов семьи, в том числе детей;

· пол и возраст родителей и детей;

· материальное положение семьи;

· количество безработных в семье;

· продолжительность периода безработицы, ее причины;

· жилищные условия;

· отношения между родителями, детьми, родителями и детьми;

· состояние здоровья детей и родителей, наличие больных, инвалидов с детства;

· уровень образования безработных;

· профессия безработных, их трудовой стаж;

· сведения о том, учатся ли дети и в каких учебных заведениях;

· успеваемость детей;

· наличие детей, которые не учатся и не работают, причины этого;

· наличие асоциального поведения у членов семьи, его типы;

· возможности проведения летнего отдыха;

· круг интересов семьи и т.п.;

· выявление основных проблем, проектирование направлений помощи, которая может быть предложена в каждом конкретном случае;

2) оказание посильной организационно-юридической помощи (отстаивание интересов безработных и членов их семей, консультационные услуги и т.п.);

3) обеспечение психологической помощи нуждающимся безработным и членам их семей (направление в консультацию, специализированные органы, психологическая поддержка, объем которой определяется мерой компетенции социального работника);

4) организация досуга и отдыха детей;

5) содействие самому безработному, членам его семьи, в том числе несовершеннолетним, в трудоустройстве;

6) стимулирование создания групп самопомощи;

7) помощь в создании различных курсов, кружков и т. п., в том числе частных, целью которых будет обучение и переобучение, как занятых работников, так и безработных;

8) привлечение к занятию в подобных объединениях людей, которые недавно были безработными, но в настоящее время имеют работу, для оказания поддержки безработным;

9) участие в создании специальных детских фондов, задачами которых является не только поиск и перераспределение материальных средств, но и выявление детей, проявивших интерес к бизнесу, организация их дальнейшего профессионального обучения или помощь в профессиональной ориентации;

10) помощь в получении материальной помощи различного вида (компенсации, которая выплачивается высвобождаемому с предприятия работнику; стипендии, которая выплачивается в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации; пособия по безработице; компенсации затрат в связи с добровольным переездом в другую местность по предложению службы занятости; дотаций на пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания и т. п.);

11) информационные и организационно-посреднические услуги;

1) социальный патронаж детей «группы риска» из семей безработных граждан, обследование данных семей на предмет присвоения статуса малообеспеченной семьи для получения дополнительной социальной помощи и льгот и т.д.