В качестве источников информации для проверки расчетов по налогам и сборам служат следующие документы:
1) первичные документы бухгалтерского учета;
2) регистры бухгалтерского учета;
3) баланс;
4) расчеты, справки, сведения;
5) договоры с контрагентами;
6) протоколы решений общего собрания учредителей, акционеров;
7) протоколы решений совета директоров;
8) приказы исполнительной дирекции;
9) учетная политика организации в целях налогообложения;
10) другие, например, первичные налоговые документы, регистры налогового учета, налоговые расчеты, декларации по налогам.
Общий план проверки должен учитывать направления аудита данного участка. В качестве направлений проверки можно выделить следующие проверки начисления и уплаты налогов:
1) федеральных;
2) региональных;
3) местных.
Для составления плана и программы проверки аудитору необходимо получить ответы на следующие вопросы, касающиеся тех налогов и сборов, обязанность по которым возникает у проверяемого экономического субъекта, а именно:
1) Кто отвечает за налоги и сборы на проверяемом экономическом субъекте?
2) Имеется ли утвержденная приказом учетная политика в области налогообложения?
3) Имеется ли приказ о назначении ответственного за расчеты по налогам и сборам?
4) Какое подразделение отвечает за расчеты по налогам и сборам?
5) Компьютеризирован ли учет по расчетам по налогам и сборам?
6) Какие федеральные налоги должен платить проверяемый экономический субъект?
7) Какие региональные налоги должен платить проверяемый экономический субъект?
8) Какие местные налоги должен платить проверяемый экономический субъект?
9) Какие сборы должен платить проверяемый экономический субъект?
10) Когда наступает обязанность по уплате налога и (или) сбора?
11) Когда исполнена обязанность по уплате налога и (или) сбора?
12) Что является объектом по уплате налога и (или) сбора?
13) Каков состав налоговой базы по налогу и (или) сбору?
14) Каков налоговый период налога и (или) сбора?
15) Каковы налоговые ставки налога и (или) сбора?
16) Каков порядок исчисления налога и (или) сбора?
17) Каков порядок уплаты налога и (или) сбора?
18) Какие сроки уплаты налога и (или) сбора?
19) Какие налоговые льготы имеются у проверяемого экономического субъекта?
20) Какие имеются основания для использования льгот по налогам и (или) сборам у проверяемого экономического субъекта?
21) Имеется ли налоговое освобождение у проверяемого экономического субъекта?
22) Имеется ли отсрочка у проверяемого экономического субъекта?
23) Имеется ли рассрочка у проверяемого экономического субъекта?
24) Имеется ли налоговый кредит у проверяемого экономического субъекта?
1) Имеется ли инвестиционный налоговый кредит у проверяемого экономического субъекта?
В общем случае по результатам опроса у аудитора оказываются сформированными план и программа проведения проверки расчетов по налогам и сборам и намечается состав аудиторских процедур.
Планом счетов бухгалтерского учета для учета расчетов по налогам и сборам предусмотрен счет 68 «Учет расчетов по налогам и сборам». К счету 68 «Учет расчетов по налогам и сборам» открываются субсчета, соответствующие различным налогам, плательщиком которых (или налоговым агентом по которым) является организация.
Для обоснованного выражения своего мнения о правильности расчетов по налогам и сборам аудитор должен получить достаточные для этого аудиторские доказательства. Собирая их, аудитор может применить несколько аудиторских процедур в соответствии с федеральным правилом (стандартом) аудита «Аудиторские доказательства».
При проверке учета расчетов по налогам и сборам аудитор может применять следующие способы получения доказательств:
· инспектирование;
· наблюдение;
· пересчет (проверка арифметических расчетов аудируемого лица);
· аналитические процедуры.
Инспектирование представляет собой проверку записей и документов при проверке учета и отражения операций по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами.
Наблюдение представляет собой отслеживание аудитором процесса или процедуры, выполняемой другими лицами по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами.
Пересчет представляет собой проверку точности арифметических расчетов в первичных документах и бухгалтерских записях либо выполнение аудитором самостоятельных расчетов по налогам и сборам.
Аналитические процедуры представляют собой анализ и оценку полученной аудитором информации с целью выявления необычных и (или) неправильно отраженных в бухгалтерском учете операций, выявление причин таких ошибок и искажений по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами.
На проверяемом экономическом субъекте могут быть обнаружены различные упущения, ошибки при организации учета расчетов по налогам и сборам, например:
1) не определен ответственный за ведение учета по налогам и сборам;
2) отсутствует утвержденная приказом учетная политика в области налогообложения;
3) не определено подразделение, которое отвечает за расчеты по налогам и сборам;
4) отсутствует утвержденный перечень федеральных, региональных и местных налогов, которые должен уплачивать проверяемый экономический субъект;
5) отсутствует утвержденный перечень сборов, которые должен уплачивать проверяемый экономический субъект;
6) ответственные за учет расчетов по налогам и сборам сотрудники проверяемого экономического субъекта некомпетентны в вопросах наступления и исполнения обязанностей по уплате налогов и (или) сборов;
7) не соблюдается порядок исчисления и уплаты налогов и сборов;
8) не соблюдаются сроки уплаты налога и сбора;
9) налоговые льготы используются безосновательно.