Мониторинг в точном смысле слова означает наблюдение (слежение) за состоянием среды с целью обнаружения изменения этого состояния, его динамики, быстроты и направления. Получаемые в результате длительных наблюдений и многочисленных анализов сводные данные позволяют прогнозировать экологическую обстановку на ряд лет вперед и принимать меры для устранения неблагоприятных воздействий и явлений. Этой работой профессионально занимаются специальные организации: биосферные заповедники, санэпидемстанции, экологические стационары и другие /10/.
Объект мониторинга (по ГОСТ Р 22.1.02 – 95) – природный, техногенный или природно-техногенный объект (или его часть), в пределах которого по определенной программе осуществляются регулярные наблюдения за окружающей средой с целью контроля его состояния, анализа происходящих в ней процессов, выполняемых для своевременного выявления и прогнозирования их изменений и оценки /13/.
Важнейшим вопросом стратегии регулирования качества окружающей природной среды (ОПС) является вопрос создания системы, способной определять наиболее критические источники и факторы антропогенного воздействия на здоровье населения и окружающую природную среду, выделять наиболее уязвимые элементы и звенья биосферы, подверженные такому воздействию.
Такой системой признана система мониторинга антропогенных изменений состояния окружающей природной среды, способная представить необходимую информацию для принятия решений соответствующими службами, ведомствами, организациями.
Осознание во многих странах неэффективности усилий по финансированию сбора и переработки информации о состоянии окружающей среды потребовало новых подходов и координации действий, как на национальном, так и на международном, глобальном уровнях /11/.
Все возрастающая опасность отрицательного воздействия промышленного и сельскохозяйственного производства на здоровье людей и на состояние биосферы в целом привела к созданию систем предупреждения, контроля и прогнозирования состояния, как отдельных объектов окружающей среды, так и всей биосферы. Такая информационная система наблюдения и анализа состояния природной среды, в первую очередь, наблюдения уровней загрязнения и эффектов, вызываемых ими в биосфере, получила название мониторинга.
В системе мониторинга различают три уровня: санитарно-токсикологический, экологический и биосферный. В настоящее время, более или менее, развита система санитарно-токсикологического мониторинга. Она включает в себя наблюдение за состоянием окружающей среды, степенью загрязнения природных объектов вредными веществами, за влиянием этих загрязнителей на человека, животный и растительный мир /10/.
В нашей стране под руководством известного ученого Ю.А. Израэля были разработаны научные основы мониторинга, которые были доложены на заседании Совета управляющих Программ ООН по проблемам окружающей среды (ЮНЕП) в Найроби, а затем и на других международных симпозиумах и совещаниях.
В последующем вопросы мониторинга окружающей среды неоднократно обсуждались на различных уровнях, как национальных, так и международных правительственных и общественных организаций, что находило отражение в многочисленных печатных изданиях, посвященных проблемам мониторинга окружающей среды. Так, например, исключительный интерес представляют труды Международных симпозиумов «Комплексный глобальный мониторинг загрязнения окружающей природной среды», состоявшихся в 1978 и 1982 гг., работы по проблемам экологического мониторинга и моделирования экосистем, изданных Институтом прикладной геофизики в 1978 – 1982 гг.
Появление и развитие мониторинга можно представить так:
Ø предыдущие века – ведутся наблюдения за различными объектами и явлениями;
Ø более 100 лет назад – ведутся наблюдения за изменением погоды, климатом, сейсмоактивностью;
Ø 30-е годы ХХ века – осуществляется контроль окружающей среды (ОС) на нескольких объектах;
Ø 50-е годы ХХ века – начаты наблюдения за загрязнением воздуха;
Ø 1963 год – ведутся наблюдение за загрязнением воздуха;
Ø 1963 – 1971 годы – проводится организованный контроль загрязнения природной среды;
1972 год – проводится Стокгольмская конференция ООН по ОС. На базе Госкомгидромета, Минздрава и других министерств организована общегосударственная
Ø служба наблюдения и контроля за загрязнением ОС (ОГСНК) под руководством Гидромета. Осуществляется контроль вод суши, морей и океанов, атмосферного воздуха, почв и фоновых загрязнений;
Ø 1973 год – Р. Мэнн изложил концепцию мониторинга. Мониторингом называется система повторных наблюдений одного или более элементов окружающей природной среды в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленной программой;
Ø 1974 год – концепция Р. Мэна была обсуждена на первом межправительственном совещании по мониторингу (Найроби, Кения, февраль);
Ø 1988 год – принято постановление Совета Министров СССР от 7 января 1988 г. № 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране»;
Ø 1990-е годы – мониторинг природной среды и источников антропогенных воздействий стал осуществляться специальными службами (Госкомгидрометом, Санэпидемнадзором, Министерством природных ресурсов и др.).
В настоящее время в России идет процесс создания и совершенствования Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ). В связи с этим был принят государственный стандарт определения понятия «мониторинг окружающей природной среды» – это система мероприятий наблюдения и контроля, проводимых регулярно по определенной программе для оценки состояния окружающей среды, анализа происходящих в ней процессов и своевременного выявления тенденций ее изменения» (ГОСТ Р 22.1.02 – 95).
Таким образом, объектом экологического мониторинга является окружающая среда. Окружающую среду следует рассматривать как совокупность факторов и элементов, способных оказывать прямое влияние на живые организмы на любой из стадий индивидуального развития, а каждым из объектов наблюдений занимается определенное ведомство или министерство.