Нормы нотариального права Российской Федерации регулируют широкий круг разнообразных общественных отношений. В силу урегулированности нормами нотариального права эти общественные отношения приобретают характер нотариальных правоотношений.

Правовое регулирование – это процесс наделения участников общественных отношений правомочиями, обязанностями, ответственностью, реализации этих правомочий, обязанностей, ответственности, превращения участников общественных отношений в субъектов правовых отношений. Правоотношение – это право «в действии», это превращение абстрактного правила поведения (нормы) в конкретное действие или бездействие конкретного индивида или коллективного образования. Все возможности по реализации правовых норм распределяются между участниками общественных отношений в соответствии не только с целью правового регулирования, но и с особенностями самих участников, их возможностями и ролью в том или ином общественном отношении.

Содержание правовой нормы напрямую зависит от того, к кому она обращена, предопределяется конкретным субъектом. Но и субъект правоотношения не является только пассивной стороной, на которую направлено регулирующее воздействие правовой нормы. Он своими активными волевыми действиями вступает в те или иные правоотношения, выбирает один вариант поведением из нескольких возможных, предоставляемых правовой нормой, своим поведение формирует практику правоприменения.

Таким образом, исследование содержания и эффективности действия нотариального права невозможно без анализа его субъектов.

Субъекты нотариального права – это участники общественных отношений, регулируемых нормами нотариального права, выступающие в качестве носителей

предусмотренных нотариальным правом субъективных прав и обязанностей.

Основная особенность нотариальных правоотношений состоит в том, что в силу комплексного характера предмета правового регулирования самого нотариального права, они не представляют собой единого целостного отношения, а составляют взаимосвязанный и взаимообусловленный органический комплекс отношений.

Например, в отношениях, складывающихся в процессе осуществления нотариусами и иными уполномоченными лицами нотариальной деятельности, то есть совершения конкретных нотариальных действий, субъектами будут являться, с одной стороны, лицо, имеющее право совершать нотариальной действие, а с другой – гражданин или юридическое лицо, обратившееся за совершением нотариального действия. Совершенно иными будут субъекты организационно-управленческих отношений в сфере нотариальной деятельности, например, по осуществлению контроля за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах. Здесь субъектами будут являться, с одной стороны, нотариус, а с другой стороны – орган юстиции.

Таким образом, субъектами нотариального права является нотариусы, граждане, юридические лица, государственные органы, органы нотариального самоуправления. Все они обладают взаимными правами и обязанностями: правомочия одних субъектов обеспечиваются корреспондирующими этим правам обязанностями других субъектов.