Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, включая вопросы:

· организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и спида;

· медицинской помощи и медицинской реабилитации;

· фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

· санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения;

· демографической политики;

· медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда;

· медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы;

· курортного дела;

· оплаты труда;

· пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения;

· социального страхования;

· условий и охраны труда;

· социального партнерства и трудовых отношений;

· занятости населения и безработицы;

· трудовой миграции;

· альтернативной гражданской службы;

· государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда);

· социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее Министерство) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

· Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

· Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития[1]^;

· Федеральной службы по труду и занятости;

· Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию[2];

· Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму,

а также координацию деятельности:

· Пенсионного фонда Российской Федерации;

[1] Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 323.

[2] Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 325

· Фонда социального страхования Российской Федерации;

· Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

· положения о территориальных органах федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству;

· квалификационные требования к работникам и номенклатура специальностей в сфере, отнесенной к компетенции Министерства;

· методические рекомендации по вопросам, связанным с прохождением обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности;

· Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих;

· размеры тарифных ставок и разряды оплаты труда Единой тарифной сетки для работников бюджетной сферы в зависимости от предъявляемых к работникам требований и (или) отнесения работ по их сложности к квалификационным группам;

· должностные оклады и другие условия оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации;

· разряды оплаты труда и квалификационные требования по должностям отдельных категорий работников, занятых выполнением аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

· порядок ведения пенсионной документации;

· порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

· порядок подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы;

· правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты;

· правила выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

· правила обращения за трудовой пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, назначения и перерасчета размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой;

· акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования;

· перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, дополнительного ежемесячного материального обеспечения;

· разъяснения о порядке применения законодательства по вопросам назначения (перерасчета), выплаты и организации доставки трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установления доплаты к пенсии отдельным категориям граждан;

· перечень документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы);

· форму справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями Государственной службы медико-социальной экспертизы;

· форму примерного договора о стационарном обслуживании, заключаемого между учреждениями социального обслуживания, предоставляющими платные социальные услуги, и гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями;

1) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

2) обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

3) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

4) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

6) в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации:

· во Всемирной организации здравоохранения;

· в Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;

· в Международной организации труда;

· в Международной ассоциации инспекций труда;

· в Детском фонде ООН;

· в Фонде ООН в области народонаселения;

· в Международной ассоциации социального обеспечения;

· в Европейском центре по политике и исследованиям в области социального благосостояния;

· в международных спортивных и туристических организациях;

· в других международных организациях;

1) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

· запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

· привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

· создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

· учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральных служб и федеральных агентств.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Структурными подразделениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Финансирование расходов на содержание Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.