В 1992 году представителями государств бывшего СССР было подписано Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, основана система межгосударственной стандартизации. Согласно этому документу были признаны: действующие ГОСТ в качестве межгосударственных стандартов; эталонная база бывшего СССР как совместное достояние; необходимость двусторонних соглашений для взаимного признания систем стандартизации, сертификации и метрологии. Был создан Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации. Задачи совета: выработка приоритетных направлений деятельности в области стандартизации; представление проектов межгосударственных стандартов на утверждение; рассмотрение и принятие основных направлений работ в области стандартизации. Принимаемые советом решения являются обязательными для государств, представители которых вошли в совет. Правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены в межгосударственном стандарте — ГОСТ 1.0-92.
В странах СНГ применяется обширный фонд ранее утвержденных ГОСТ. В соответствии с Государственной системой стандартизации (ГСС) их обозначение состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера и отделенных тире двух последних цифр года утверждения стандарта. Например, в обозначении ГОСТ 2.105-95: 2.105- регистрационный номер, а 95 — год утверждения. При ссылке в тексте стандарта на конкретный ГОСТ разрешается указывать первую часть цифрового обозначения –ГОСТ 2.105.
Положения о государственной системе стандартизации (ГСС) изложены в основополагающих стандартах государств бывшего СССР. Руководство работами по стандартизации в них осуществляют соответствующие органы (комитеты, департаменты), например: в России — Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), на Украине — Государственный комитет по стандартизации, метрологии, качеству при Кабинете министров Украины.
Основой ГСС является фонд нормативных документов. Он представляет четырехуровневую систему:
Первый уровень - законодательные акты государства, законы в области стандартизации, технические законодательные акты по группам однородной продукции;
Второй уровень - государственные и межгосударственные стандарты;
Третий уровень - отраслевые стандарты; стандарты научно-технических и инженерных обществ;
Четвертый уровень - стандарты предприятия и технические условия
Система начала формироваться в 1992 г. в связи со становлением государственной самостоятельности РФ и необходимостью установления единых правил организации и выполнения работ по стандартизации. В первый уровень входят: Закон РФ” О защите прав потребителей”, Закон РФ “О стандартизации и др. Характеристика нормативных документов второго и четвертого уровней дана в комплексе основополагающих стандартов ГСС-ГОСТ Российской Федерации (ГОСТ Р): ГОСТ Р 1.0-92 "ГСС РФ. Основные положения"; ГОСТ Р 1.2-92 "ГСС РФ. Порядок разработки государственных стандартов". В третий уровень входят нормативные документы ведомств и научно-технических обществ.
В соответствии с законом “О стандартизации” для государственных стандартов РФ во всех случаях обязательными являются требования:
а) к продукции, услугам и производственным процессам для обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан;
б) к продукции, услугам и работам с целью охраны окружающей среды;
в) к продукции и работам с целью обеспечения взаимозаменяемости;
г) к продукции с целью обеспечения единства ее маркировки для потребителей;
д) к продукции, услугам и работам для обеспечения единства методов контроля за соблюдением обязательных требований.
Эти виды требований, установленных в ГОСТ и ГОСТ Р , отражены в соответствующих нормативных документах и являются обязательными для соблюдения :
- субъектами хозяйственной деятельности любых форм собственности;
- государственными органами управления;
- муниципальными органами власти.
Элементами ГСС являются:
- органы и службы стандартизации;
- комплекс стандартов и ТУ;
- система контроля за внедрением и соблюдением стандартов и ТУ.
Органы и службы стандартизации – организации и учреждения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации.
Руководство работами по стандартизации осуществляет Госстандарт России (кроме работ по стандартизации в области строительства). Госстандарт РФ несет ответственность за организацию и оптимальное развитие стандартизации, улучшение качества продукции, за научно-технический уровень утверждаемых им государственных стандартов.
Госстандарт РФ осуществляет свои функции непосредственно и через созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), которых на территории РФ более 100: в Москве, Санкт-Петербурге, в центрах экономических районов (например, в г. Хабаровске).
Службы стандартизации — специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления ( государственном, отраслевом, предприятий). Российские службы стандартизации — научно-исследовательские институты Госстандарта РФ и технические комитеты по стандартизации.
К научно-исследовательским институтам Госстандарта РФ относятся: ВНИИ стандартизации (ВНИИстандарт) — головной институт в области государственной системы стандартизации; ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) — головной институт в области сертификации продукции и систем управления качеством продукции; ВНИИ комплексной информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) — головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации стандартизации научно-технической терминологии. ВНИИКИ проводит учет и регистрацию стандартов и ТУ, учитывает и хранит отечественную и зарубежную НД, обеспечивает предприятия и учреждения копиями стандартов и ТУ.
Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе предприятий, специализирующихся по определенным видам продукции (технологии и другим объектам стандартизации) и имеющих высокий научно-технический потенциал. В состав этих ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей продукции, обществ потребителей и других заинтересованных предприятий и организаций. Правовой основой для создания ТК являются решения Госстандарта РФ и Госстроя РФ. ТК утверждаются Госстандартом совместно с заинтересованными министерствами. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов ГОСТ в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ. ТК рассматриваются и как рабочие органы по стандартизации в рамках СНГ.
Технические комитеты специализируются в зависимости от объекта стандартизации. Участие в деятельности ТК всех заинтересованных сторон сугубо добровольное.
По линии международной стандартизации ТК занимаются вопросами гармонизации отечественных стандартов, участвуют в работе ТК международных организаций по стандартизации.
Другие субъекты хозяйственной деятельности, разрабатывающие нормативные документы (ОСТ, СТП), создают специальные службы – отделы, лаборатории.
Государственный контроль над соблюдением обязательных требований государственных стандартов осуществляется в РФ на основании Закона “О стандартизации” и направлен на обеспечение прав потребителей, защиту среды обитания.