После дефолта 1998 года банковская система РФ полностью восстановилась и успешно развивается. В апреле 2005 г. Правительством и Центральным банком РФ была принята «Стратегия развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года». В соответствии с этим документом основной целью развития банковского сектора на среднесрочную перспективу (2005 – 2008 гг.) является повышение его устойчивости и эффективности функционирования.

Основными задачами развития банковского сектора являются:

· усиление защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков;

· повышение эффективности осуществляемой банковским сектором деятельности по аккумулированию денежных средств населения и организаций и их трансформации в кредиты и инвестиции;

· повышение конкурентоспособности российских кредитных организаций;

· предотвращение использования кредитных организаций для осуществления недобросовестной коммерческой деятельности и в противоправных целях (прежде всего таких, как финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным путем);

· развитие конкурентной среды и обеспечение транспарентности в деятельности кредитных организаций;

· укрепление доверия к российскому банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков.

Реформирование банковского сектора будет способствовать реализации программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2000 – 2008 гг.) прежде всего за счет диверсификации экономики. На следующем этапе (2009 – 2015 гг.) Правительство РФ и Банк России будут считать приоритетной задачу эффективного позиционирования российского банковского сектора на международных финансовых рынках.

Среднесрочная Программа развития РФ придает особое значение развитию банковского сектора экономики. Планируется, что к 2009 году соотношение активов банковского сектора к ВВП увеличится с 42 % (на начало 2004 года) до 56 – 60 %, капитала к ВВП – с 6  до 7 – 8 %, кредитов, предоставленных нефинансовому сектору, к ВВП – с 18  до 26 – 28 %.

В настоящее время основными проблемами в банковской сфере являются: высокие вмененные издержки ведения банковского бизнеса, несоответствующий международным подходам уровень защиты прав кредиторов-залогодержателей, низкая интенсивность конкуренции на ряде сегментов рынка банковских услуг, недостаточная прозрачность процессов функционирования, банкротства и ликвидации кредитных организаций.

Для повышения эффективности банковской сферы планируются следующие меры:

1) институциональное развитие банковского сектора:

- обеспечение развития системы страхования вкладов;

- упрощение процедуры слияния и присоединения кредитных организаций;

- повышение требований к размеру собственных средств (капитала) кредитных организаций;

- введение уведомительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами более 1 % акций (долей) уставного капитала кредитной орга­низации и разрешительного порядка приобретения резидентами и нерезидентами более 10 % акций (долей) уставного капитала кредитной орга­низации;

- создание системы бюро кредитных историй;

- введение запрета на открытие филиалов иностранных банков;

1) рост эффективности и прозрачности банковской деятельности:

- отмена сбора за открытие филиала;

- снятие с банков вмененных им несвойственных функций;

- сокращение форм отчетности кредитных организаций и переход на их предоставление в электронном виде;

- обеспечение прозрачности структуры собственности кредитных организаций путем установления требований к представлению сведений о себе и о лицах, существенно влияющих на банк;

- совершенствование корпоративного управления;

- создание устойчивой ресурсной базы кредитных организаций путем введения нового вида вклада с особыми условиями возврата;

2) стимулирование кредитования частного и потребительского сектора:

- упрощение процедур обращения взыскания на предмет залога для кредитных организаций;

- создание системы регистрации залогов движимого имущества и имущественных прав (бюро регистрации);

- совершенствование законодательного регулирования деятельности микрофинансовых организаций;

- развитие новых сегментов рынка банковских услуг, ориентированных на предоставление широкого спектра банковских продуктов «конечному потребителю», прежде всего населению;

- развитие потребительского кредитования в направлении защиты прав потребителей;

- развитие инструментов рефинансирования и управления ликвидностью банков;

3) совершенствование банковского надзора:

- развитие содержательных рискоориентированных подходов;

- корректировка капитала, сформированного с использованием схем фиктивной капитализации, и предотвращение использования таких схем;

- совершенствование системного банковского надзора, включая анализ рисков;

- совершенствование использования в целях банковского надзора института кураторов кредитных организаций;

4) участие государства в кредитных организациях:

- завершение процедур выхода государственных унитарных предприятий из числа учредителей (участников) кредитных организаций в 2006 году;

- в банках, где доля государства будет сохранена, усиление роли представителей государства в управлении, осуществление специализации этих банков на выполнение установленных государственных задач.