Исходя из понимания профессионально-нравственной деформации как снижения качества профессионального сознания и профессиональной деятельности сотрудника полиции, выделим основные элементы или уровни профессионально-нравственной деформации. Указанное явление включает в себя:

1) деформацию профессионального сознания сотрудника (потребностно-мотивационную деформацию);

2) деформацию профессиональной деятельности сотрудника, ее средств и результатов;

3) деформацию отношений сотрудника с гражданами, коллегами, а также отношений в системе «начальник – подчиненный».

Рассмотрим эти уровни последовательно.

Уровень профессионально-нравственной деформации – это деформация профессионального сознания. Особенностью процессов, составляющих деформацию профессионального сознания сотрудников полиции, является их скрытость, неявность. Однако эти процессы весьма значимы, поскольку являются духовной основой для совершения сотрудниками полиции аморальных и противоправных поступков, для деформации профессиональной деятельности.

Деформация профессионального сознания имеет следующие проявления:

1) снижение или отсутствие мотивации к службе в полиции, преобладание корыстных целей над общезначимыми и государственными целями;

2) формирование так называемого «полицейского характера». Этот характер развивается у сотрудников в течение первых 3–4 лет службы в полиции. «Полицейский характер» выражается в замкнутости, излишней серьезности, холодности, цинизме, властности, бесчестности, безразличии к людям и своей профессиональной деятельности, низком уровне профессиональных знаний, мстительности и корыстности. «Полицейский характер» также обнаруживается в излишней подозрительности при расследовании уголовных дел и проведении предварительных проверок по делам административного производства;

3) нравственное оскудение, сознательное пренебрежение нормами морали, потеря смысложизненных ориентаций. Эта форма деформации сознания у многих сотрудников полиции практически воплощается в неумеренном употреблении спиртных напитков (в том числе в рабочее время) и наркотиков. Согласно данным МВД РФ больше половины наиболее тяжких преступлений (убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбоев, хулиганства) совершено сотрудниками правоохранительных органов после распития спиртных напитков. Каждый восьмой случай нарушения служебной дисциплины связан со злоупотреблением спиртными напитками. Ежегодно свыше 400 работников милиции (полиции) кончают жизнь самоубийством, при этом половина суицидов совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Следует отметить, что суицид – это крайняя форма проявления профессионально-нравственной деформации, причинами же суицидов являются: потеря смысла жизни, проблемы, алкоголизм;

4) утрата чувства служебного долга и личной ответственности, что прямо ведет к правонарушениям и преступлениям самих сотрудников милиции. Это крайняя форма проявления профессионально-нравственной деформации сотрудников полиции на уровне профессионального сознания. За 2008 г. по системе МВД РФ уровень нарушений законности и преступлений составил 13,1 случая на 1000 человек личного состава.

                 В последнее время появились и «специфические» виды преступлений, совершаемые сотрудниками полиции – заказные убийства, рэкет, создание «крыш» для криминального бизнеса, соучастие в групповых преступлениях с профессиональными преступниками.

Уровень профессионально-нравственной деформации – это деформация профессиональной деятельности сотрудников полиции, а также используемых в ней средств и ее результатов. Деформация профессиональной деятельности имеет следующие проявления:

1) халатность и волокита в исполнении служебных обязанностей, а именно:

· нарушения процессуальных сроков предварительного расследования по уголовным делам;

· вынесение необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел;

· сокрытие преступлений от регистрации и учета;

· фальсификация доказательств и документов;

· разглашение служебной тайны;

2) использование незаконных методов в борьбе с преступностью, практическое применение безнравственного неписаного правила «цель оправдывает средства»;

3) своекорыстное использование служебного положения, коррумпированность, взяточничество. Так, в 2009 г. службой по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД г. Екатеринбурга по 84 фактам взяточничества было возбуждено 57 уголовных дел, из них 17 – против сотрудников ОВД;

4) административные и дисциплинарные нарушения. Например, в 2009 г. 15 % всех сотрудников ОВД г. Екатеринбурга были привлечены к дисциплинарной ответственности. Всего же было совершено 750 дисциплинарных проступков, в том числе 103 работника милиции привлечены к дисциплинарной ответственности за злоупотребление спиртными напитками;

5) формализм и упрощенчество при оформлении документов, приписки и «процентомания» при составлении отчетности.

Уровень профессионально-нравственной деформации – это деформация отношений с гражданами, коллегами, начальниками и подчиненными.

Деформация профессиональных отношений имеет такие формы проявления:

1) злоупотребление властью, превышение полномочий в отношениях с гражданами, грубость по отношению к ним, несоблюдение конституционных прав человека и гражданина, унижение чести и достоинства, неоказание помощи, неоправданное применение физической силы, специальных средств и оружия;

2) пренебрежение правилами служебного этикета в отношениях с гражданами, коллегами и начальством;

3) бескультурье в речи, злоупотребление жаргоном криминального мира, использование нецензурных выражений;

4) формально-бюрократические методы руководства (высокомерие, грубость, бездушное отношение руководителей коллективов правоохранительных органов к своим подчиненным). Социологи однозначно относят этот показатель к базовым, т.е. к находящимся в основе деморализации служебного коллектива;

5) конфликтный социально-психологический климат в коллективах правоохранительных органов; становление конфликта как нормы служебных отношений.

Таким образом, многообразные формы проявления профессионально-нравственной деформации сотрудников могут быть распределены по 3 уровням:

1) деформация профессионально-нравственного сознания;

2) деформация профессиональной деятельности, ее средств и результатов;

1) деформация служебных отношений с гражданами, коллегами, начальниками и подчиненными.

Преодоление профессионально-нравственной деформации сотрудников полиции – это острая и актуальная практическая проблема, в решении которой неприемлемы никакие революционные меры, никакие одномоментные усилия. Главное условие преодоления и профилактики профессионально-нравственной деформации – это достижение социальной стабильности и порядка. Но, кроме того, имеются 2 группы условий, которые следует отметить специально:

1) совершенствование системы правоохранительных органов, в частности, совершенствование работы с кадрами. В настоящее время достаточно много усилий предпринимается в области совершенствования работы с кадрами. Основные концептуальные положения новой кадровой политики таковы:

· поддержание баланса прав и интересов сотрудников, с одной стороны, и ведомства, с другой стороны;

· переход от политики экстенсивного формирования полиции к интенсивному формированию. Иначе говоря, это переход от набора случайных людей к образованию и воспитанию квалифицированных профессионалов;

· контроль за процессами подбора и расстановки руководящих кадров, открытость и справедливость в решении кадровых вопросов;

· обучение руководящего состава основам науки управления;

· решение вопросов социальной и правовой защиты сотрудников полиции;

· совершенствование профессиональной подготовки кадров в средних специальных и высших учебных заведениях;

· создание новой нормативной базы, разработка дисциплинарного устава органов внутренних дел с последующим приданием ему статуса закона для четкой регламентации прав и ответственности сотрудников, субординации начальников и подчиненных, порядка применения поощрений и взысканий;

· реформа духовно-нравственных устоев в полиции, воспитание у личного состава патриотизма, стремления к неукоснительному соблюдению законов, присяги и этических норм;

2) личные усилия сотрудников по овладению культурой, нормами права и морали, профессиональным мастерством. Культура, в том числе и профессиональная, – это результат постоянных, повседневных личных усилий, и она лучшая защита от всех форм профессионально-нравственной деформации [21].