При отсутствии соглашения об уплате алиментов родитель или органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Удовлетворение требования о взыскании алиментов в судебном порядке возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов.
Требование о принудительном взыскании алиментов в судебном порядке может быть в виде:
1) заявления о выдаче судебного приказа;
2) искового заявления о взыскании алиментов (искового производства).
Заявление о вынесении судебного приказа подается мировому судье (ст. 23 ГПК РФ).
Заявление о выдаче судебного приказа не может быть рассмотрено, если плательщик алиментов находится вне пределов России. Для заявлений о вынесении судебного приказа установлен упрощенный порядок их рассмотрения. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится без судебного разбирательства и вызова сторон в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд (ст. 126 ГПК РФ) единолично судьей. Такое рассмотрение дела в суде именуется приказным производством в отличие от искового производства (при подаче искового заявления).
В приказном производстве не предусмотрена возможность прекращения или приостановления производства по делу. Поэтому все процедурные вопросы должны быть решены судьей при принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Если невозможно по разным причинам подать заявление о выдаче судебного приказа, подготавливается исковое заявление о взыскании алиментов на ребенка.
При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям о взыскании алиментов судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).
Дела о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца (п. 2 ст. 154 ГПК РФ).
Обязанность родителей содержать ребенка не ставится в зависимость от наличия у них необходимых для предоставления содержания средств. Следовательно, при недостаточности этих средств суд должен стремиться распределить заработок или доход плательщика таким образом, чтобы прежде всего обеспечить ребенка, но одновременно не лишить плательщика совершенно средств к существованию.
Преимущественная защита интересов ребенка объясняется тем, что несовершеннолетний ребенок по закону считается нетрудоспособным и не может обеспечить себя средствами к существованию, в то время как его родитель, как правило, имеет возможность улучшить свое материальное положение.
При взыскании алиментов учитывается материальное и семейное положение сторон. Семейное положение сторон – это наличие в семье плательщика лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание, например, наличие других несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи, которым плательщик уплачивал алименты.
Распространенным случаем изменения материального и семейного положения плательщика является наличие у него других несовершеннолетних детей. Дети имеют право на получение равного содержания от родителя независимо от того, проживают они совместно с ним или отдельно от него, а также от того, содержатся они добровольно или в судебном порядке. Поэтому если, например, ранее плательщик уплачивал на одного ребенка 1/4 часть заработка или дохода, появление у него второго ребенка от другого брака является основанием для снижения размера алиментов до 1/6 (см. подраздел 6.1.3).
Прекращение алиментной обязанности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет увеличение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных. Так, при достижении одним из детей совершеннолетия размер алиментов, взыскиваемых на второго ребенка, увеличивается с 1/6 до 1/4.
Обязанность родителей выплачивать алименты несовершеннолетним детям в принципе не зависит и от материального положения самого ребенка.
Размер алиментов не подлежит снижению даже в тех случаях, если дети обладают значительным имуществом (домом, квартирой, дачей), поскольку данное имущество предназначено для использования ребенком, а не для получения дохода.
Правила о видах заработка, с которого взыскиваются алименты, определяет Правительство РФ, и они могут регулярно меняться. Виды заработков и (или) иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утверждены постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г.
Способ взыскания алиментов во многом определяет саму реальность и точность обеспечения несовершеннолетнего. В современных условиях возникают многочисленные ситуации, когда взыскание алиментов в долях к заработку родителя нецелесообразно. В этих случаях суд предоставляет возможность определить размер алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. Инициатива взыскания алиментов в твердой денежной сумме может принадлежать как любой из сторон, так и самому суду.
Установление размера алиментов в твердой денежной сумме необходимо при наличии у родителя, уплачивающего алименты, нерегулярного или меняющегося заработка или дохода. В этом случае взыскание алиментов в долевом отношении привело бы к существенным различиям в размере алиментов, получаемых ребенком ежемесячно, что неблагоприятно сказалось бы на обеспечении ребенка. Также целесообразно взыскивать алименты в твердой денежной сумме при получении родителем заработка или дохода полностью или частично в натуре или в иностранной валюте.
Возможностью взыскания алиментов при полном отсутствии у плательщика заработка или дохода является взыскание алиментов в твердой денежной сумме. В этом случае взыскание по алиментным платежам может быть обращено на имущество плательщика.
Семейное положение родителя, уплачивающего алименты, определяется наличием у него других членов семьи, которым он по закону обязан предоставлять содержание и которые фактически находятся на его иждивении. Семейное положение ребенка на размер алиментов влияния не оказывает.
Действует принцип максимального сохранения ребенку прежнего уровня жизни семьи, направленный на обеспечение защиты интересов ребенка после распада семьи. При решении вопроса о размере алиментов суд, исходя из этого принципа, может взыскать алименты в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни, который он имел до распада семьи, если материальное положение родителя, обязанного уплачивать алименты, позволяет это сделать. При этом суд руководствуется интересами и разумными потребностями ребенка, на которого уплачиваются алименты.
Дополнительные расходы родителей на детей, как правило, носят чрезвычайный характер и производятся весьма редко. При этом средства, предоставляемые на покрытие дополнительных расходов, являются одной из разновидностей алиментных платежей.
Родители в любое время вправе заключить соглашение о предоставлении совершеннолетним и несовершеннолетним детям средств на покрытие дополнительных расходов. Вопрос о том, какие расходы подлежат компенсации родителями и в каком размере, решается сторонами в соглашении. При этом не имеет значения, являются ли дети нетрудоспособными и нуждающимися и вызваны ли дополнительные расходы исключительными обстоятельствами.
В случае отсутствия такого соглашения право требовать от родителей средства на оплату дополнительных расходов в судебном порядке имеют только несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся дети.
Нетрудоспособность и нуждаемость совершеннолетних детей понимаются в данном случае как неспособность к самостоятельному несению дополнительных расходов из-за недостаточности собственных средств.
На дополнительные расходы средства предоставляются родителями в судебном порядке только в том случае, если сами расходы вызваны исключительными обстоятельствами: тяжелой болезнью, увечьем, потребностью в постороннем уходе и т.д. Подлежат компенсации родителями расходы на лечение, протезирование, средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уход и т.д.