Пособия по социальному обеспечению явля­ются самостоятельным видом социального обеспечения, которые выплачиваются гражданам в ка­честве социальной помощи в денежной форме в установленных законодательством случаях.

Этим пособиям присущи характерные признаки, а именно они:

· являются материальной поддерж­кой граждан в случаях, имеющих социальную значимость;

· имеют одноразовый либо дискретный характер выдачи;

· выплачиваются в фиксированных зако­ном размерах (в соотношении с утраченным заработком либо в твердой сумме, либо в раз­мере, кратном официально установленной минимальной оплате труда);

· выплачиваются безвозмездно;

· обусловлены трудовой деятельностью либо не связаны с ней;

· назначаются независимо от гражданства;

· установлены в централизованном порядке (на федеральном и ре­гиональном уровнях) и на локальном уровне и др.

Следует иметь в виду, что одно и то же пособие различным кате­гориям граждан может выплачиваться за счет разных источников. Так, пособие по беременности и родам женщинам, работающим по най­му, выдается за счет средств государственного социального страхова­ния, а женщинам, проходящим военную и некоторую другую служ­бу, – за счет бюджетных ассигнований. То же касается пособия за время отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Есть «скрытые» пособия, они характерны для граждан, проходя­щих военную и некоторую иную службу. Граждане, проходящие такую службу, не обеспечиваются, например, пособиями по временной нетрудоспособности, а женщины и пособиями по беременности и родам. За соответствующие периоды временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам за ними сохраняется в полном объеме установленное денежное довольствие. Для них, следователь­но, сохраненное довольствие является соответствующим пособием.

Как правило, правом на получение пособий при наступлении со­ответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

Имеющаяся в настоящее время система пособий по социальному обес­печению постоянно изменяется и дополняется новыми видами пособий.

Различают пособие-содержание, выступающее как средство сущест­вования для гражданина, и пособие-возмещение, являющееся дополни­тельной социальной помощью для гражданина, имеющего другие ис­точники существования.

Ввиду многообразия видов пособий их классифицируют по следующим признакам:

· по предназначению;

· по субъектам (получателям), обеспечиваемым пособиями;

· по правовому регулированию (пособия, предусмотренные федераль­ным законодательством, законодательством субъектов РФ, актами орга­нов местного самоуправления, локальными нормативными актами);

· по времени выплаты (разовые и периодические, в том числе ежеме­сячные);

· по источникам финансирования.

По предназначению пособия по социальному обеспечению подраз­деляются на следующие виды (рисунок 5.1):

· по временной нетрудоспособности;

· гражданам, имеющим детей;

· по безработице;

· неработающим супругам военнослужащих в связи с отсутствием возможности их трудоустройства по специальности, а также по состоя­нию здоровья детей;

· на погребение;

· иные.

Перечисленные пособия в соответствии с федеральным зако­ном от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социаль­ного страхования» являются видами страхового обеспечения граждан по обязательному социальному страхованию. Исключение составляют ежемесячное пособие на ребенка и пособие при его усыновлении, явля­ющиеся видами пособий гражданам, имеющим детей.