В соответствии с федеральным законом от 10 декабря 1995г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педаго­гиче­ских, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно на­рушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жи­тельства, конфликты и жестокое обращение в семье, одино­чество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Социальное обслуживание основывается на принципах:

· адресности;

· доступности;

· добровольности;

· гуманности;

· приоритетности предоставления социальных услуг не­совершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситу­ации;

· конфиденциальности;

· профилактической направленности.

Основными видами социального обслуживания явля­ются:

· материальная помощь;

· социальное обслуживание на дому;

· социальное обслуживание в социальных учреждениях;

· предоставление временного приюта;

· организация дневного пребывания в учреждениях со­циального обслуживания;

· консультативная помощь;

· реабилитационные услуги.

Социальное обслуживание осуществляется на основа­нии обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объедине­ния.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о воз­можностях, видах, порядке и условиях социального обслу­живания.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользу­ются в Российской Федерации тем же правом на социальное обслуживание, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Россий­ской Федерации.

Социальное обслуживание осуществляется социальны­ми службами бесплатно и за плату.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется:

· гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имею­щим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, – если среднедушевой доход этих граждан ниже про­житочного минимума, установленного для региона, в котором они проживают;

· гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуа­ции в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катас­трофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэт­нических конфликтов;

· несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.

Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются (рисунок 5.4):

· комплексные центры социального обслуживания насе­ления;

· территориальные центры социальной помощи семье и детям;

· центры социального обслуживания;

· социально-реабилитационные центры для несовершен­нолетних;

· центры помощи детям, оставшимся без попечения ро­дителей;

· социальные приюты для детей и подростков;

· центры психолого-педагогической помощи населению;

· центры экстренной психологической помощи по теле­фону;

· центры (отделения) социальной помощи на дому;

· дома ночного пребывания;

· специальные дома для одиноких престарелых;

· стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневро­логические интернаты, детские дома-интернаты для умствен­но отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

· геронтологические центры;

· иные учреждения, предоставляющие социальные ус­луги.