4.3. Дифференциация уровней доходов населения

В качестве основного индикатора региональных различий уровня жизни принята  величина среднедушевых денежных доходов населения. В пользу этого показателя говорят возможности анализа достаточно длинных динамических рядов и приближенной оценки сравнительной покупательной способности, денежных доходов в различных регионах. Денежные доходы на душу населения в 1997 г. различались среди 88 субъектов Российской Федерации более чем в 12,5 раза. Это меньше, чем разрыв по среднедушевому ВВП. Однако коэффициент вариации среднедушевых доходов (64,4 %) выше, чем среднедушевых ВВП (56,2 % в 1996 г. по 79 регионам России).

Таблица 4.2 иллюстрирует региональные различия денежных доходов на душу населения по отношению к среднему показателю по России. За пределы 250 % выходят Ямало-Ненецкий автономный округ – 394,4 % (67), Москва – 387,4 (16), Ханты-Мансийский автономный округ- 308,8 % (66). Самые низкие среднедушевые доходы имеют: Ингушетия – 31,5 % (44), Усть-Ордынский автономный округ – 33,0 (75), Дагестан – 34,9 % (43). Распределение регионов по группам с интервалом 25 единиц по отношению к среднему уровню по России выглядит следующим образом: свыше 150 % –

9 регионов; от 125 до 150 % – 2 региона; от 100 до 125 % – 11 регионов; от 75 до 100 % – 12 регионов; от 50 до 75 % –  46 регионов (наиболее массовая группа) и менее 50 % – 8 регионов. Таким образом, распределение регионов в сильной степени асимметрично; выше среднего уровня по России находятся 22 региона, а ниже – 66.

При  распределении регионов по среднедушевой величине ВВП лидеры отрываются еще больше, а отсталые регионы – несколько подтягиваются к средним. В лидирующую группу вместе с Москвой входят нефтегазодобывающие регионы и северные территории Дальнего Востока. В низшей группе находятся республики Северного Кавказа, Калмыкия и Тыва, а также ряд «нересурсных» автономных округов; близко к ним находятся некоторые аграрные регионы центральной части России. Регионы России сильно различаются не только по величине среднедушевого дохода, но и по структуре его распределения. Уникальную социальную дифференциацию как между регионами, так и внутри большинства из них характеризуют данные табл. 4.2.

В целом по стране 20 % населения с наименьшим среднедушевым доходом имели объем доходов в 8,5 раза больше, чем такая же численность населения с наименьшими доходами. Как правило, регионы с более высоким среднедушевым доходом имеют более сильную социальную дифференциацию. Лидером здесь является Москва, где соотношение общих доходов пятой и первой групп равняется 19,7 / 1, причем Москва имеет наименьшую долю дохода в первой группе (3,0 %) и наибольшую долю – в пятой (59,2 %). Наиболее равномерное распределение доходов в 1995 г. было в Сахалинской области – 3,3 : 1, где доля первой группы максимальна (10,1 %), а доля пятой группы – минимальна (33,8 %).

Таблица 4.2

Распределение общего объема денежных доходов по группам населения с различными доходами в 1995 г., %

Регион

Все

доходы

В том числе по 20 %-м группам населения

Первая

Вторая

Третья

Четвертая

Пятая

Российская Федерация

100

5,5

10,2

15,0

22,4

46,9

Регионы с наибольшим среднедушевым доходом *

Москва

100

3,0

5,5

9,2

23,1

59,2

Магаданская область

100

6,2

11,1

15,9

22,9

43,9

Тюменская область

100

4,7

9,2

14,3

22,3

49,6

Республика Саха

100

7,1

11,9

16,6

23,1

41,3

Регионы с наименьшим среднедушевым доходом **

Калмыкия

100

8,7

13,5

17,7

23,1

37,0

Карачаево-Черкесия

100

8,1

13,0

17,3

23,2

38,4

Марий Эл

100

9,5

14,2

18,1

23,0

35,2

Курганская область

100

8,5

13,4

17,6

23,1

37,4

Примечание:* Отсутствуют данные по наиболее богатым автономным округам.

** Отсутствуют данные по Дагестану, Ингушетии, Чечне и автономным округам.

Наблюдается ряд парадоксов в пространственной структуре доходов населения (данные за 1997 г.). Как самые богатые (но периферийные), так и все бедные регионы имеют минимальные уровни сбережений в объемах денежных доходов населения: с одной стороны, Чукотский автономный округ – 1,2 %, Ямало-Ненецкий автономный округ – 2,5 %, Ханты-Мансийский автономный округ – 6,5 %; с другой стороны, Агинский автономный округ – 0,4 %, Усть-Ордынский автономный округ – 1,8 %, Калмыкия – 1,9 %. Это объясняется тем, что население богатых регионов перемещает свои доходы в другие регионы, прежде всего столичные. От населения же самых бедных регионов не следует ожидать большой склонности к сбережениям. Максимальные доли сбережений имеют Москва (52,7 %) и Санкт-Петербург (40,3 %). По-видимому, здесь регистрируются и сбережения нерезидентов. Далее, в самых богатых (но периферийных) и самых бедных регионах получаемые доходы значительно превышают расходы: в Чукотском автономном округе – на 54,7 %, Ямало-ненецком автономном округе – на 49,5 %, Ханты-Мансийском автономном округе – на 44,8 %; в Агинском автономном округе – на 58,9 %, Ингушетии – на 57,2 %, Дагестане – на 50,2 %. В отношении богатых периферийных регионов этот феномен можно объяснить тем, что доходы реализуются в других регионах, прежде всего, в столичных. Это подтверждается тем, что Москва и Санкт-Петербург имеют значительные превышения расходов над доходами: Москва – на 35,3 %, а Санкт-Петербург –  на 29,1 %.

Кроме того, население регионов с самыми низкими среднедушевыми доходами нe расходует их существенную часть. Это, вряд ли, хранимые дома рублевые сбережения. Более вероятно, что нерегистрируемая по расходам денежная масса находит применение в теневой экономике региона, а также перемещается в другие регионы, отчасти возвращаясь в виде инвалюты и товаров.

Существенное влияние на уровень жизни населения регионов оказывает дифференциация цен на потребительские товары и услуги. Наиболее высока стоимость жизни (из-за климатических условий и периферийного положения) в северных и восточных регионах, наименее – в центральной полосе и на Северном Кавказе. По прожиточному минимуму в среднем на душу населения субъекты Российской Федерации в 1997 г. различались в 5,8 раза, а по стоимости набора из 25 основных продуктов питания – примерно в 4 раза.

В качестве основного статистического показателя для сравнения регио­нальных уровней жизни используется соотношение денежного дохода и прожиточного минимума. В среднем по России эта величина в течение целого ряда лет составляет примерно 2,0 (по данным за 1997 г. – 2,24), а различие между максимальным и минимальным соотношениями – 10,7 раза. Таким образом, региональные различия стоимости жизни только несколько сглаживают региональную дифференциацию душевых доходов по покупательной спо­собности, с одной стороны, из-за высокой стоимости жизни в северных и восточных регионах, имеющих наивысшие душевые доходы, а с другой сторо­ны, благодаря более низкой стоимости жизни в регионах с низким душевым доходом. В списке регионов с наибольшим отношением дохода к прожиточ­ному минимуму состоят Москва (662 %), Ямало-Ненецкий автономный округ (471 %), Ханты-Мансийский автономный округ (432 %), а также Пермская и Самарская области, занимавшие в списке по номинальному среднедушевому доходу лишь 21-е и 22-е место соответственно. Наименьшие соотношения – ниже прожиточного минимума – имеют Усть-Ордынский автономный округ (62 %), Агинский автономный округ (66 %), Ингушетия (74 %) и Тыва (98 %). Это свидетельствует о том, что здесь основная часть населения живет ниже черты бедности.

По России доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума (за чертой бедности) в 1997 г в среднем составляла. 20,8 %. Она была наименьшей в Тюменской (13,4 %) и Тульской областях (16,4%) и г. Москве (16,5 %). В четырех регионах (без выделения автономных округов) за чертой бедности проживает более половины населения: в Тыве – 68,6 %, в Читинской области – 65,6 %, в Дагестане – 53,8 %, Марий-Эл – 52,7 %.

Рассмотрим основные тенденции региональной дифференциации доходов населения. До начала рыночных реформ межрегиональные различия среднедушевых доходов населения постепенно сглаживались, в том числе уменьшались раз­личия между регионами, имевшими максимальный и минимальный среднедушевой доход: 1970 г. – 5,1 раза; 1985 г. – 3,9, 1990 г. – 3,8 раза. С начала 1990-х гг. по мере ослабления государственного регулирования доходов и становления многоукладной экономики усиливалась отраслевая, профессиональная и социальная дифференциация по денежным доходам, в том числе в регио­нальном разрезе. Различия в стоимости жизни несколько сглаживают межрегиональные различия номинальных доходов не только в статике, но и в динамике (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Соотношения между регионами с максимальным и минимальным значением индикатора, раз

Индикатор — годы

1994

1995

1996

1997

 Номинальный среднедушевой доход

10,6

15,6

14,1

12,5

Отношение денежного дохода к прожиточному минимуму

11,7

13,4

11,1

10,7

Анализ динамики реальных доходов населения по регионам показывает увеличение различий с 3,5 раза в 1990 г. до 9,1 раза в 1996 г. Темпы снижения реальных доходов в более благоприятных регионах ниже, чем в бедных. Таким образом, происходит дивергенция региональных уровней реальных среднедушевых доходов. Вывод о межрегиональной дивергенции по реальным доходам подтверждается динамической типологизацией регионов. Все регионы (без выделения автономных округов) были разделены на две группы по уровню среднедушевых реальных доходов населения в 1990 г.:

· регионы с уровнем доходов выше среднероссийского (22 региона),

· регионы с уровнем доходов ниже среднероссийского (50 регионов).

К 1996 г. каждая из групп распалась на две. Регионы из первой группы, в которых доходы в 1996 г. по-прежнему превышали среднероссийские (8 регионов), составили первую подгруппу, а во вторую подгруппу вошли регионы из первой группы, доходы в которых к концу периода оказались ниже среднероссийского уровня (14 регионов).  Из второй группы образовались регионы, в которых в 1996 г. доходы превысили среднероссийский уровень (6 регионов), и пять регионов, доходы в которых продолжали оставаться ниже этого уровня. В целом группа регионов с доходами ниже среднего по России уровня увеличилась с 50 до 59, а группа с более высокими доходами, наоборот, снизилась с 22 до 13. Таким образом, главное изменение в типологической структуре субъектов Российской Федерации – увеличение группы бедных регионов, межрегиональная дивергенция при общем снижении реальных доходов неизбежно расширяет зону абсолютной бедности.