1.3.   Принципы управления

В принципах обобщены познанные законы и закономерности и оправдавший себя опыт управления (рис 1.2). Закономерности, повторяемые в значительном количестве положительных результатов решения задач управления, становятся принципами. Принципы не привнесены извне, они вытекают из самой сущности общества, из уровня развития его производительных сил, культуры и т.п. (например, японская и американская модели менеджмента).

Рис. 1.2. Факторы, определяющие принципы управления

Принципы управления можно разделить на:

• общие для всех видов управления;

• относящиеся ко всем компонентам системы управления;

• специфические для управления конкретным производством,

• относящиеся к отдельным частям системы управления.

Общие принципы управления следуют из объективных законов развития природы и общества.

Для системного представления принципов управления экономическими объектами необходимо исходить из более общи кибернетических принципов (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Кибернетические принципы (законы) в общенаучном и прикладном понимании

Кибернетические принципы совпадают, как правило, по формулировке с соответствующими общими законами управления, взаимосвязаны и отражают целостность системы принципов в единстве их проявления в любой управляемой системе Например, оптимальность функционирования невозможна без осуществления принципа информационных (главным образом обратных) связей, которые могут оптимизироваться (принцип оптимальности) в зависимости от поставленной цели функционирования (принцип целеполагания) и т. д.

Самодвижение систем предполагает самоуправление и является в то же время способом существования противоречий, т.е. самодвижение осуществляется в результате самоуправления при разрешении противоречий. Поэтому декомпозиция принципа активного самодвижения самоуправляемых систем выделяет кибернетические принципы второго и третьего уровней, которые отражают противоречия и способы их разрешения в самоуправляемой системе.

Из общего принципа активного самоуправления самоуправляемых систем, присущего субъектам рыночной экономики, можно вывести социально-экономические принципы управления, согласующиеся с общими кибернетическими принципами (рис. 1.4)

Рис.1.4. Взаимосвязь кибернетических и социально-экономических принципов управления

Следует отметить, что категории теории управления (цели, принципы, функции) взаимосвязаны и нередко имеют в определениях сходные элементы. Так, мотивация (т.е. активизация и стимулирование людей) здесь представлена как принцип, но в то же время это и функция управления. Иногда стимулирование (экономическое, моральное) относят и к методам управления. Но методы управления — это совокупность способов и приемов воздействия на объект управления для достижения цели управления. Цель в качестве непосредственного мотива направляет и регулирует действия, в этом смысле она тождественна принципу управления (руководящей идее, правилу поведения). Поэтому, например, стимулирование как руководящее правило в управлении (принцип) может реализоваться различными методами. Вообще говоря, категория «методы управления» логически следует из категории «принципы управления», поэтому трудно разделить некоторые принципы и методы.

Важно подчеркнуть, что в результате декомпозиции общих принципов управления увеличивается число требований (частных принципов), которые необходимо выполнять по мере приближения к непосредственному объекту управления, чтобы реализовать общие принципы. Увеличивающееся количество требований, часто противоречивых, обусловливает применение разнообразных методов управления, их совершенствование применительно к конкретным условиям, что обогащает в конечном счете теорию и практику управления.

Емким по содержанию и методам реализации является принцип научной обоснованности управления. Научный подход и управлении требует комплексного учета всех факторов экономического развития, объективных экономических законов и тенденций развития общества. Требования научной обоснованности управленческих решений выполняются, если обеспечены системный подход к управлению, оптимальность и гибкость управления: Последние принципы тождественны кибернетическому принципу оптимальности функционирования.

Декомпозиция принципов управления единства позволяет сформулировать целый ряд требований: определенная самостоятельность низовых звеньев, активизация инициативы работников и привлечение их к управлению, повышение квалификации, ответственности дисциплины и сознательности кадров, обоснованный их подбор. Все разнообразие системы требований к управлению и их взаимосвязи невозможно отобразить на плоскости.

Нельзя также считать какие-то принципы главными, основными, другие второстепенными.

Любая организационно-экономическая система как совокупность производства и управления создается для достижения определенных целей. Структуру и состав любой системы можно определить только после определения целей и содержания процессов и средств, необходимых для достижения целей. Выполнение принципов управления производством способствует достижению поставленных перед организацией целей.

Любой из принципов управления осуществляется в конкретной управленческой деятельности (функциях управления), завершаясь принятием управленческих решений и выработкой управляющих воздействий — основных форм отношений управления.